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《施政報告》承先啟後繼往開來

http://www.CRNTT.com   2011-10-13 08:54:24

新居屋政策是最大亮點  　　社會發展最終目標是要為人民帶來美好生活，而貧富差距、房屋問題及高齡化社會等民生議題，已成為近年最受社會關注，也是政府需要優先處理的課題。在本年度的《施政報告》中，行政長官用了相當大的篇幅，闡述政府的房屋政策，以及中短期的執行措施。大體而言，包括興建“新居屋”、“置安心”計劃提供“封頂價”，以及穩定土地供應等。  　　第一， 興建“新居屋”是整份施政報告的最大亮點，新計劃開創性地將售價與合資格家庭的供樓能力掛，訂在有關家庭可負擔的水平，在協助“準中產”置業之餘，亦避免他們成為“樓奴”。不過，在具體安排方面，仍有待優化釐清，例如，這個供樓負擔的百分比，是由誰去訂定、憑甚麼訂定，以及調整的時間周期等，都必須及早釐定，避免出現不必要的爭議。  　　第二， “新居屋”最快要到2016年才推出，目前預計首四年推一萬七千個單位，無論數目和落成日期，都出現杯水車薪，或遠水難救近火的問題。我們建議政府可否加快建屋速度和增加供應量，以解決市民眼前“置業難”的問題。  　　第三， 為“置安心”計劃提供“封頂價”，是一個值得稱許的新構思，能為“置安心”的業戶提供更有效的保障，但這種“封頂價”的方式與目前的市場做法有異，亦與其他置業資助計劃有別，可能會引起不必要的爭議，政府在落實政策時應仔細考量。  　　第四，行政長官提出保持公屋和私人房屋供應量和增加土地供應，去解決土地供應不足和市民置業安居的問題。不過，我們建議將本年新供應的公屋單位中，撥出一定比例給年輕新婚家庭；又或者在新發展項目中加入指定要將部分單位給予年輕新婚家庭的新條款，讓新婚家庭受惠。  應授民以漁助民脫貧  　　至於縮減貧富差距，亦是本年度施政報告的重點，並且提出多項措施，包括公屋免租、發放額外的社會津貼等，涉及金額雖钜，但都是重複現行的一次過紓困手段，成效大家心中有數，更未能觸及問題的根源。我們認為脫貧是一個長遠性的社會工程，與其“送魚濟貧”，倒不如教導有需要市民“織網捕魚脫貧”。  　　貧富差距是社會經濟發展的結構性後遺症，我們認為政府應以前瞻性的思維，規劃香港的中長期發展，再據此理順就業市場和工人技術的關係，及早為工人提供適當的培訓，令他們不致被經濟轉型所淘汰，給予他們存活甚至“向上流”的機會。只有這樣，貧富差距才可望得到改善。

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