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當日本遭遇地震

http://www.CRNTT.com   2010-04-22 11:01:45

●當地震來臨時，自救與“公救”並行    　　○兼職救援隊配合專職救援，居民先自救再“公救”    　　作為災害頻發的國家，日本提倡“自救”、“共救”、“公救”的理念。災害發生後，往往居民首先開始自救、然後是鄰裡社區共救、最後才輪到政府施行“公救”。在地震發生時，兼職救援隊員往往是首先到達救災前線的人。    　　消防團是由公民自願參加的組織，成員通過政府審查後，定期會被組織到消防學校接受培訓，合格者被頒發資質證，並獲得必要的設施和裝備。消防團成員平時依然有正常的工作，屬於應急救援自願者，雖然不是專職的救援人員，但人數眾多，常常充當了防災和互助的骨幹力量。不少日本的企業為了保護企業自身安全，甚至組建了自己的消防隊，在遇到緊急的情況下，他們也接受政府調遣。日本的明石市就有一支常設的1400人消防團，另外還有一個由家庭主婦組成的“婦女防火俱樂部”。    　　○首相親任地震救援總指揮，行動始於震後6分鐘    　　在大型災害發生的時候，日本首相將設置“非常災害對策本部”，並親自領銜調度指揮。2003年，日本宮城縣東部發生7級地震，這一次地震救援的參與者向世界展現了“驚人”的一幕：震後6分鐘，首相官邸危機管理中心迅速成立對策室召開各部門緊急會議，指揮國土交通省、海上保安廳、總務省等部門開展工作；10多分鐘後，宮城縣員警總部直升機開始向首相官邸傳送災區圖像；1個多小時後，內閣防災大臣召開新聞發佈會公佈政府救災措施。 　　●抗震減災常態化，每個人都“時刻準備著”  　 　　○官方定期公佈最新地震動向研究報告    　　經歷過1995年阪神大地震的重創後，日本政府開始不定期發佈基於科研成果的“地震報告”。這些報告由“中央防災會議”根據地震專家最新研究成果制定，繪出7級地震發生後，甚至還勾勒出地震可能造成的具體死傷受災情況、標明可能發生的海嘯最先淹沒的地區，和火災最容易發生的地區。近幾年，日本政府曾不斷提醒日本國民，在以東京為中心的首都圈內，隨時可能發生里氏7級地震。    　　○紅十字會、媒體和電訊公司共同參與“中央防災會議”    　　負責向民眾公佈預測報告的機構，是政府下設的最高決策機構——“中央防災會議”。這一機構的主席由日本首相親自擔任，成員由防災擔當大臣、內閣各部長、四家指定公共機構——包括日本電訊電話公司（NTT）、日本廣播協會（NHK）、日本銀行、日本紅十字會的負責人以及四名科學領域權威學者組成，專門負責制定全國防災基本計劃和審議有關防災的重要事項，其下設的“專門調查會”負責為會議出台報告提供各種資料。

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