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張麟徵：奧巴馬訪中　在競合中磨合

http://www.CRNTT.com   2009-11-23 00:25:51

在區域安全與核武議題上，無論是朝核、伊核、防止核擴散、無核政策或反恐，中美雙方立場一如既往，雙方都認為這些問題應盡速解決，但方法上一個要施壓強制，一個要和平溝通，沒有新的進展。在氣候變化、節能減碳或清潔能源等問題上，雙方立場亦復如此。雙方都支持這些大原則，但如何落實，誰該多負責任，先負責任，存在於中美之間，源自於已開發與開發中國家身分差異所帶來的立場分歧，亦並無稍減。至於人權、言論自由等這些原自於意識形態差異的爭執，就更難有所期待。 　　特別是在聯合記者會中，雙方歧見已經台面化。一是在西藏問題上，奧巴馬一方面承認中國對於西藏的主權，承諾互相尊重主權和領土完整，一方面又要求中國政府與達賴喇嘛恢復對話，明擺著干涉內政，前後矛盾。另一是在人權問題上，奧巴馬強調美國認為人權有普世價值，並不專屬於美國，對中國的批評已經躍然話語之中。 　　五、平衡中國或壓制中國？ 　　從表面看，奧巴馬訪華開創了更為平等、更為坦誠、更有期待的中美關係，但一隻燕子是否真意味春天就將來臨呢？ 　　評估奧巴馬此行後的中美關係，除了要繼續觀察雙方存在於金融、經貿、區域安全、氣候與能源等層面的矛盾能否緩解之外，恐怕還不能漏了其國務卿希拉里的作為。小布什時代，美國忙著反恐戰爭，對亞洲確有所忽視。奧巴馬上台，回頭一看，中國已經在此區帶頭推出了“東協（東盟）加一”、“東協加三”、“大湄公河計劃”等等整合作為，美國卻完全缺席。奧巴馬啟用希拉里，賦予的任務之一就是要他補作亞洲功課。希拉里也努力以赴，今年以來，已經三訪亞洲。 　　倡言“巧外交”的希拉里在今年2月的首度亞洲行，訪問了日本、印尼、韓國、中國。7月，希拉里二度亞洲行，先去印度，再到泰國，最後是湄公河四國（泰越寮柬）。11月，希拉里又藉出席在新加坡舉行的APEC年會之便，走訪了菲律賓。非僅如此，國務院主管東亞暨太平洋事務助理國務卿坎貝爾與副手馬夏爾也在11月初訪問了緬甸總理登盛，並見到了翁山素姬。

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