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張麟徵:奧巴馬訪中 在競合中磨合

http://www.CRNTT.com   2009-11-23 00:25:51  


 
  在區域安全與核武議題上,無論是朝核、伊核、防止核擴散、無核政策或反恐,中美雙方立場一如既往,雙方都認為這些問題應盡速解決,但方法上一個要施壓強制,一個要和平溝通,沒有新的進展。在氣候變化、節能減碳或清潔能源等問題上,雙方立場亦復如此。雙方都支持這些大原則,但如何落實,誰該多負責任,先負責任,存在於中美之間,源自於已開發與開發中國家身分差異所帶來的立場分歧,亦並無稍減。至於人權、言論自由等這些原自於意識形態差異的爭執,就更難有所期待。

  特別是在聯合記者會中,雙方歧見已經台面化。一是在西藏問題上,奧巴馬一方面承認中國對於西藏的主權,承諾互相尊重主權和領土完整,一方面又要求中國政府與達賴喇嘛恢復對話,明擺著干涉內政,前後矛盾。另一是在人權問題上,奧巴馬強調美國認為人權有普世價值,並不專屬於美國,對中國的批評已經躍然話語之中。

  五、平衡中國或壓制中國?

  從表面看,奧巴馬訪華開創了更為平等、更為坦誠、更有期待的中美關係,但一隻燕子是否真意味春天就將來臨呢?

  評估奧巴馬此行後的中美關係,除了要繼續觀察雙方存在於金融、經貿、區域安全、氣候與能源等層面的矛盾能否緩解之外,恐怕還不能漏了其國務卿希拉里的作為。小布什時代,美國忙著反恐戰爭,對亞洲確有所忽視。奧巴馬上台,回頭一看,中國已經在此區帶頭推出了“東協(東盟)加一”、“東協加三”、“大湄公河計劃”等等整合作為,美國卻完全缺席。奧巴馬啟用希拉里,賦予的任務之一就是要他補作亞洲功課。希拉里也努力以赴,今年以來,已經三訪亞洲。

  倡言“巧外交”的希拉里在今年2月的首度亞洲行,訪問了日本、印尼、韓國、中國。7月,希拉里二度亞洲行,先去印度,再到泰國,最後是湄公河四國(泰越寮柬)。11月,希拉里又藉出席在新加坡舉行的APEC年會之便,走訪了菲律賓。非僅如此,國務院主管東亞暨太平洋事務助理國務卿坎貝爾與副手馬夏爾也在11月初訪問了緬甸總理登盛,並見到了翁山素姬。 


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