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東亞合作：新一輪叫牌

http://www.CRNTT.com   2009-10-27 10:58:57

在此次峰會期間，鳩山當著東亞各國的面，不斷強調日美同盟是日本外交的基礎，“東亞峰會”應該有美國的身影，但本月24日，美國國務院官員在國會答辯時稱“（美國回歸東亞）不意味著要參加所有的機制”，正面表示不考慮參加“東亞峰會”。相反，美國將目光集中於下月在新加坡召開的APEC峰會，擬通過更廣泛領域的合作，瓦解日本主導的東亞集團化。另外，在駐日美軍基地的調整問題上，日美意見相左，“日美對等關係論”日趨演變為“日美矛盾論”。 　　文章表示，日美之外，東盟則對“東亞共同體”既有期待，又有警戒。 　　儘管東盟秘書長泰國外長高度讚賞“這是一個嶄新的構想，因為有共同的價值”，但作為東盟輪值主席國，面對2015年“東盟共同體”即將啟動，還是擔心地區合作主導權漂移，強調“東盟依然應該是核心”，“即使在包括澳大利亞、新西蘭、印度的10+6框架內，東盟也依然應該是門戶”。 　　在此背景下，東盟首腦會議的“主席聲明”不僅期待“美國—東盟首腦會議”如期啟動，而且希望“東盟—俄羅斯首腦會議”也能如期成型。 　　面對“東盟共同體”步入倒計時，東盟仍將積極推動內部整合，並通過全面啟動大國合作路線，維護地區合作的開放性和包容性，確保東盟在地區合作中的戰略基點位置。 　　為此，在系列峰會期間，東盟既堅持戰略基點位置，又在大國間積極平衡，尋求利益最大化。其典型動作就是借助亞行，利用美國、中國、日本各國地區合作戰略，啟動包括文萊、印尼、馬來西亞和菲律賓的次區域合作框架（WIBP），通過借助大國投資，完善基礎設施和物流體系及產業園區建設，構建5000餘萬人口的“海洋經濟圈”，並與“湄公河次區域”呼應，進一步強化地區合作的戰略基點地位。 　　文章最後說，從過去12年的地區合作歷程看，東亞地區合作的基本方式是以東盟為基點，向外輻射，形成了若干組地區合作軸，衍生出東亞地區合作特有的“多輔多軸”型合作模式，體現了開放性和包容性，也符合東亞地區的差異性、多樣性和發展性特點。 　　而這與歐盟的“核心國主導、快行道先行、逐步擴大”的模式完全不同。顯然，“鳩山版‘東亞共同體’”一味追求以“歐盟模式”改造地區合作，恰恰忽略了12年來東亞地區合作的歷史成果。

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