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俄美關係雖重啟　難有質的突破

http://www.CRNTT.com   2009-09-19 00:37:37

俄美關係，虛多實少。 　　中評社香港9月19日電／中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所副研究員柳豐華博士在《中國評論》月刊九月號發表專文《俄美關係：想要“重啟”不容易》。作者認為：美國總統奧巴馬造訪俄羅斯“只是新時期俄美關係的一個不錯的開端。由於兩國間既有的一系列根本性矛盾和迫切性矛盾難以調和，發展建設性夥伴關係的經濟和社會基礎薄弱等原因，可以認為，‘重啟’是一個艱難而漫長的過程，‘重啟’的俄美關係難有質的突破。”文章內容如下： 　　奧巴馬政府執政後，多次傳達恢復美俄關係的意願，對此，俄羅斯也不無期待。今年3月美國國務卿希拉里.克林頓與俄羅斯外長拉夫羅夫在日內瓦共同按下寓意改善俄美關係的“重啟”鍵，4月初奧巴馬總統與梅德韋傑夫總統在倫敦首次會晤時，宣稱“要為兩國關係設定新的起點”。這些良性外交互動使俄美兩國人民及國際社會對7月6至 8日奧巴馬總統的首次赴俄訪問寄予期望，期望新時期的美俄關係能夠真正“重啟”建設性夥伴關係。但是，俄美元首莫斯科會晤表明，俄美兩國只是開啟了雙方合作的最初步驟，“重啟”並非一蹴而就。 　　　　俄美莫斯科峰會：成果虛多實少 　　訪俄期間，奧巴馬分別同梅德韋傑夫總統、普京總理進行了會談，俄美兩國簽署了《對進一步削減和限制進攻性戰略武器問題的共同理解》、《美軍過境俄羅斯領土向阿富汗運輸武器裝備和人員協定》、《核領域合作聯合聲明》、《反導問題聯合聲明》、《阿富汗問題聯合聲明》、《俄美武裝力量發展合作框架文件》等等，兩國元首還決定成立俄美總統發展合作委員會，以促進雙方在安全、軍控、外交和經貿等領域的合作。從訪問的成果看，俄美發展合作的意向基本限於軍控、反恐等安全領域，而且即使在這些領域，雙方的分歧仍然很大。 　　俄美雙方都希望這次峰會能夠簽署一份具有法律效力的，可作為削減和限制進攻性戰略武器新條約的基礎的框架文件，使之成為峰會的主要成果，但是，這個想法沒能實現。5月以來，兩國緊鑼密鼓進行的三輪削減戰略武器談判沒有在峰會之前就核武器及其運載工具的裁減幅度達成協定，因此俄美峰會上兩國元首只能就削減和限制進攻性戰略武器問題簽訂一份政治文件。 　　根據該文件，雙方承諾儘快簽署具有法律約束力的新條約，以替代即將到期的《美蘇關於削減和限制進攻性戰略武器條約》，新條約應包含如下條款：在條約生效7年後，俄美將各自的戰略運載工具削減到500-1100件，將核彈頭削減到1500-1675枚；有關於計算、界定、銷毀、核查、保證透明性的條款；有規定進攻性戰略武器和防禦性戰略武器關聯性的條款；進攻性戰略武器只能部署在本國境內；新條約的有效期為10年。

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