| 沒有立法懲處難管囤地“撒嬌” | |
http://www.CRNTT.com 2009-08-25 11:25:06 |
開發商囤地現象並不是現在突起，自從有了“瘋狂賣地GDP”，就有了開發商瘋狂囤地。官員賣地急功近利與開發商屯而不建獵取暴利形成鮮明的對比。不是開發商神機妙算，也不是政府官員才疏目淺；而是站的角度不一樣，心中目的不一樣。開發商心中想著如何謀取最大利益，趁地方政府熱衷賣地，借機屯地取得土地所有權，來要挾政府、要挾民生；再用蠅頭小利把官員套牢，最後釀成官商勾結一體。而官員是鐵打的營盤流水的兵，只要有錢耍出金玉其外的政績，就容易得到上級領導的賞識、提拔重用，而來錢最快的就是變賣“家產”，賣地GDP就這樣練成了。官商勾結不斬，開發商囤地不止。 在無法律懲治官員“賣地瘋狂”的情況下；國土資源部的核查顯然難有效力。地方政府既然要“賣地”，就有一大堆炮製理由；國土部總是被忽悠的“點頭稱許”，而且“賣地”不需要承擔行政問責，更沒有法律懲治得落花流水；賣了就賣了，不賣才傻帽。在考核提拔任用只看在任一時政績、不看長期效應的慣性下；官員當然熱衷賣地粉飾政績。先有賣地GDP作祟，後有開發商囤地不軌，只不過開發商對自己最大化利益負責、官員對政府長遠利益不負責罷了。 國土部明察暗訪的幾率並不少，對地方政府“賣地GDP”和開發商囤地數年前早已心中有數；發出的“要求”、“規定”也不少，早在1994年就出台了《中華人民共和國城市房地產管理法》，其中第25條《土地閑置辦法》規定收取土地閑置費；但國土部始終砍不動地方官僚壁壘。國土部和地方國土部門的弱勢可見一斑。此次國土部再次出馬監管、核查，有多少震撼力和規制效果不得而知，但從弱勢和“孤軍奮戰”看，仍然是一種憤怒下的姿態性反應；或許上級權力可能對某個點進行壓制性支持，但壓制了初一，還有十五，根本遏制不了賣地GDP和開發商囤地。 法律是人人敬畏的尚方寶劍，熱衷賣地官員和開發商也是面對法律而膽寒。立法懲治地方政府違規賣地和開發商有地不建，國土部有法律懲治尚方寶劍所向無敵，地方政府和開發商對國土部監管、監察才能敬畏。賣地“師出無名”的結果是丟官罷職砸飯碗入獄，官員還敢熱衷賣地麼？囤地不建就要被法律強制性無償收回，開發商誰還敢囤地不建？沒有法律緊箍咒，到處都是桀驁不馴的孫悟空“大鬧天宮”。賣地瘋狂、囤地不止原本就是法律沒亮劍惹的禍。 |
