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朝鮮試射導彈與美日攔截5種事態走向

http://www.CRNTT.com   2009-04-03 08:43:33

事實上，朝鮮即將進行的導彈試射，給深受國際金融危機和國內政治困擾的麻生政府打了一針“強心劑”。日本政府高官和防務部門高調在公眾視線內進行導彈攔截準備，對民意支持率跌到谷底的自民黨來說，正是重要的政治籌碼。 　　 事態發展的五種可能 　　目前，美國已經後退了。 　　美國國防部長蓋茨3月29日公開表示：除非美國發現朝鮮試射的導彈飛經美國領土，否則美國不會攔截。這一立場是可信的。 　　所以，攔截或者不攔截，現在就有五種可能： 　　可能性一：朝鮮試射“衛星”，美國攔截，並攔截成功。如果這樣，那麼美國必須應對的，就包括隨後朝鮮有可能作出的軍事報複、六方會談崩潰等一系列麻煩。奧巴馬政府目前最重的外交日程是全球金融危機、伊拉克撤軍、阿富汗和巴基斯坦問題。因此，美國不是不想攔截，而是不願意在攔截後牽扯更大的精力，再次趟進朝鮮半島事務的泥潭。 　　可能性二：朝鮮試射“衛星”，美國攔截，但攔截失敗。無論在軍事上還是政治上，這都將對美國產生巨大的消極影響：美國國內反對導彈防禦的聲音就會大漲，美日聯合的海上導彈防禦研製在兩國都會深受懷疑，而且美國同樣還必須應對朝鮮的強烈反彈，至少，六方會談在短期內將徹底難以恢復。 　　可能性三：朝鮮“衛星”試射，美國不攔截，日本攔截。這個可能性，只存在於墜毀“衛星”殘體將落入日本本土或者領海之內。在這種情況下，日本攔截，無論成不成功，都屬於“自衛”性質。 　　但前提是，朝鮮的“衛星”或者太空火箭殘體，是否真的有證據表明將落入日本境內。如果沒有證據，日本也進行殘體攔截，那就是挑釁。因為朝鮮已就“衛星發射”通報國際海事局，因此太空飛行器殘體墮毀傷害，發射國不負法律責任。 　　可能性四：朝鮮“衛星”發射，美日均不攔截。這個可能性取決於送入太空的究竟是一顆“實心球”，還是一顆“棉花糖”？如果真的是成功啟動的軌道衛星，朝鮮“太空計劃”成功，就將在外交和政治上引起最低限度的紛爭，目前紛紛嚷嚷的“導彈攔截”最終會變成一場“虛驚”。 　　可能性五：朝鮮火箭運載器發射，美日均不攔截，但朝鮮太空發射失敗。這裡的問題就變成了：“什麼樣的失敗？”如果是太空發射成功、但軌道衛星失敗，美日等國同樣要訴諸聯合國安理會尋求啟動1718號決議的制裁機制；如果太空火箭發射完全失敗，那麼美日等國就更有理由稱朝鮮其實就是在發射導彈，因而啟動1718號決議的可能性更大，隨後的外交衝突可能更激烈。 　　無論如何，在目前局勢下，朝鮮的太空發射都將是對謀求朝核問題多邊外交進程的消極打擊。平壤擁有和平發展太空計劃的權利，但對半島無核化進程的責任不可推卸。 　　此時此刻，美日等國的防衛情報部門肯定是在掩著嘴、偷著樂。朝鮮預定的太空發射，將為美日等國提供第一手了解朝鮮導彈能力的“良機”。無論發射成功或者失敗，密布世界各地和太空的美國監視與偵察系統都可以直接了解到有關朝鮮導彈能力的直接數據。 　　（作者系南方周末特約撰稿、北京大學國際關係學院教授朱鋒)

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