【 第1頁 第2頁 第3頁 】

保育鈞：改革進程或要暫告段落

http://www.CRNTT.com   2009-03-09 09:51:29

他認為，這四萬億投資項目應該經過科學論證，公開競爭。應不應該上馬？怎麼規劃？這個都需要科學論證，不然就沒法避免重複建設和抵消投資；誰來承接投資項目？這個應該公開公平地競爭。只有這樣民營企業才能有機會參與進來，也只有這樣，四萬億才能帶動更多的社會投資，起到放大效應。 　　但是，“現在這些我們都沒有，所以我就擔心，這項經濟刺激計劃的效果會大打折扣，而且會到下一批貪官。”而且，這些風險只能事先防範，事後審計於事無補。 民營企業的處境未見改觀 　　儘管國家出台了一些列經濟刺激方案，但保育鈞在浙江等地的調研發現，民營企業的處境並沒有因此而有改觀。民營企業，尤其是中小企業融資難、負擔重的問題並未得到緩解。 　　“雖然1、2月份的信貸放量猛增，但中小企業幾乎沒有從中獲益，大部分的貸款還是被國有企業和各級政府部門拿走了。”保育鈞對記者說。 　　此前政府部門為扶持中小企業出台的一系列政府在地方上並沒有取得預期的效果。“比如說信貸擔保機構和小額貸款公司運轉的情況普遍不好。” 產業振興規劃對民企不利 　　對於經濟刺激計劃的另一個主要組成部分——十個“產業調整振興規劃”，保育鈞表示，這些規劃的用意很好，“但是我也擔心實際效果適得其反。” 　　他注意到一個有意思的現象，這些文件都沒有主語，通篇都是“要怎麼怎麼樣”，“要怎麼怎麼樣”，“要怎麼怎麼樣”……“這是什麼意思？這意思就是說，產業振興規劃的主角仍然是政府而不是市場！”保育鈞說。 　　這些規劃還都提到了企業重組的問題。保育鈞認為，由政府主導的企業重組肯定就是大國企拉郎配，這樣對民營企業的擠壓是大的。“因為本來民營企業可以通過跟國企重組來參與一些公共開支計劃，但是政府通過行政命令的方式讓國企跟國企抱成團，民營企業就被排除在外了。” 　　他擔心，民營企業與國有企業之間的鴻溝會越來越深。而“這跟我們原來改革的方向是相悖的。” 改革進程可能停滯 　　現在有種觀點認為：調結構要給保增長讓路，所以，我們的產業結構、所有制結構、國民收入分配機構的改革都應該停下來。 　　保育鈞表示不同意這種觀點。他認為，從長期看，中國的持續發展離不開經濟社會體制改革，這一點毋庸置疑。即使放在短期來看，保增長確實很重要，可是我們想要的是什麼樣的增長？保增長的目的還是保民生保就業，如果不能達到這兩個目標，增長就是無效的增長。

【 第1頁 第2頁 第3頁 】