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中評月刊:東北亞新形勢與周邊安全

http://www.CRNTT.com   2024-03-23 00:03:01  


 
                        二、“北約亞太化”進程中重點染指東北亞

  在大國戰略競爭、俄烏衝突背景下,北約加快了擴張並將觸角伸向東北亞和亞太。早在2006年美國在北約里加峰會前夕,就主張北約應與日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等國建立夥伴關係,儘管未得到與會方認可,但在實際上開啟了“北約亞太化”進程。北約在2021年制定了《北約2030年議程》,正式提出要積極介入“印太事務”。2022年,北約在馬德里召開峰會,日韓澳新4個亞太國家領導人首次受邀參會。2023年7月,北約繼續邀請日韓澳新四國參加維爾紐斯峰會,並與日韓兩國分別簽訂“個別針對性夥伴關係計劃”。

  (一)日本與北約的合作關係

  日本與北約接觸與合作由來已久,近年來更加是互動頻頻,彼此關係不斷加深。2013年,日本首次與北約開展合作並簽署了一份共同政治宣言。核心內容是日本和北約主要圍繞打擊海盜、救災、反恐等領域開展合作。為了加強與北約的關係,日本還決定新設“北約日本代表”,由日本駐比利時大使兼任。2014年,日本與北約簽署了第二份文件即《日本北約國別夥伴合作計劃》,日本海上自衛隊同北約首次在亞丁灣舉行聯合演習。2015年,日本以觀察員的身份參加了在葡萄牙舉行的北約海上軍事演習。

  2018年,日本政府在北約設立代表處。同年,日本海上自衛隊參加了北約在波羅的海舉行的聯合演習。2019年,日本防衛省和自衛隊首次正式參加由北約主辦的大型反網絡攻擊演習。2022年6月,日本海上自衛隊與北約常設海上第二大隊在地中海舉行軍事演習。同年8月,日本陸上自衛隊在格魯吉亞參加北約“高貴夥伴2022”軍事演習。2022年11月4日,日本防衛大臣浜田靖一在記者會上宣布,日本已正式加入北約合作網絡防禦卓越中心。所謂的北約合作網絡防禦卓越中心號稱是全球最權威的網絡安全機構,成立於2008年5月。日本是繼韓國之後第二個加入該機構的亞太國家。日本防衛省自2019年起向該中心派遣自衛隊員,於2021年開始正式參加每年一度的“鎖定盾牌”網絡安全演習。

  進入2023年以來,日本與北約頻繁互動、迅速走近。3月,岸田文雄與北約秘書長斯托爾滕貝格舉行會談,雙方確認將繼續開展合作。4月6日,正在布魯塞爾出席北約外長會的日本外相林芳正就“維護現有國際秩序”表達了深化日本與北約合作的決心。北約對其夥伴國日本在“確保印太地區穩定”和分析中國局勢方面的期待值在不斷上升。⑩6月上旬,北約軍事委員會主席羅布·鮑爾訪問日本。2023年6月12-23日,北約“空中衛士-2023”軍演舉行,瑞典和日本作為非北約成員國也參加此次演習。 


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