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黃介正:明年上半年是中美關係變化觀察期

http://www.CRNTT.com   2020-12-19 00:05:55  


黃介正。(中評社 黃筱筠攝)
  中評社台北12月19日電(記者 黃筱筠)淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正接受中評社訪問表示,拜登上台的前100天,會完整、重新檢討過去的政策,這個階段他稱為政策檢討階段,接著是議題設定期,把中美未來四年的框架畫出來後,才會思考下一步的事情。他強調,拜登上來會先處理的是中國議題,處理完以後才會去他處理內政,再處理外交、國際等關係。

  黃介正也分析,中美雙方會在明年上半年做接觸、溝通的工作,明年的上半年會是中美關係變化的觀察期。
 
  美國選舉人團12月14日按照各州選舉結果投下選舉人票共538位,最終民主黨候選人拜登以306比232贏了特朗普,成為下屆總統。

  黃介正為美國喬治華盛頓大學政治學博士,曾任台駐美代表處諮議、淡江大學美國研究所、國際事務與戰略研究所所長、美國馬里蘭大學政府與政治系副教授、美國戰略暨國際研究中心資深研究員、陸委會副主委。現為中華戰略暨兵棋研究協會理事長。

  拜登政策幕僚、美國前亞太助卿坎貝爾(Kurt Campbell)提及,希望看到台灣和北京降低緊張情勢,甚至是恢復對話。針對坎貝爾的說法,怎麼解讀拜登上台後的兩岸走向? 

  黃介正認為,美國一貫的立場就是希望兩岸能够對話、降低緊張,所以並沒有什麼特別新奇之處。就他個人來講,從以前擔任外交工作這麼多年,基本上這是美國傳統制式的一種講法,就是海峽兩岸的問題,要由海峽兩岸自行來解決,用和平的方式解決,鼓勵對話,避免對抗。

  他表示,拜登外交政策幕僚團隊、顧問,看到兩岸目前軍事活動增加,尤其中國大陸在台海周邊的所謂遠海長航訓練,或者在台灣防空識別區(ADIZ)的西南側進行常態化演習,逼使台灣對應措施也增加,兩岸軍事活動比過去增加許多。美方看到這樣子,就會自然希望兩岸降溫,否則很可能會導致未來不可預期的意外發生,在這個時間點,美方自然會鼓勵雙方能够對話。 

  黃介正對中評社表示,美國一直認定以談判代替對抗是一個方法,對於危機管控是有幫助。如果雙方完全沒有官方管道,也沒有查證機制,那麼萬一將來碰到了事情,可能狀況就是,第一手上可能沒電話;第二個是有電話沒打;第三個是打了電話,沒有辦法解決爭端;第四個是撥了電話,沒有人願意接;第五個是接了電話也沒用,而上述這些最起碼還有一個管道,如果通通都沒有的話,那麼就會邁向更可能的衝突。

  他指出,美國在雷根任內提出6項保證的時候,就已經說過美國不會要求台灣跟中國大陸進行談判,美國真正在意的是台灣海峽的和平與穩定,不要發生不預期的事端,或者是進入了危險的衝突的狀況,這個是合乎美國利益的。 
 


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