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中評智庫：蔡英文賴清德 兩岸路線如何選擇

http://www.CRNTT.com   2017-11-13 00:22:34

兩岸政策的“天花板思維”：限制與突破 　　值得注意的是，大陸涉台學界及官媒海外版對新任“閣揆”賴清德之“台獨”立場強烈批判；然官方態度卻仍相對克制冷靜。近來大陸當局對蔡政府的立場似有軟化，非政治性交流亦有微調整，但賴清德上台後已經停緩，既無釋出正面善意；也無因其“台獨”立場逕予負評，此種無正負評價觀望，儘管顯示大陸當局對賴仍是不願提早下定論，並持“聽其言、觀其行”態度。短期內，大陸當局因蔡英文不承認“九二共識”，原本就無法解開兩岸政治僵局；現又任命獨派人士擔任“閣揆”，更是難以釋放政治善意。 　　無獨有偶，9月17日“台灣民意基金會”民調顯示，任用賴清德擔任“閣揆”後，蔡英文聲望急速上升至46.4%。然而，若蔡英文的聲望上升，主要源自獨派民眾的支持回籠，短期之內民進黨就會欠缺兩岸政策實質轉型的動力，難以期待蔡英文會突破兩岸政策，甚至主動創新。同時，若大陸當局對台立場出現武統傾向或設定“兩岸統一時間表”，則蔡英文兩岸政策就會更往“傾獨”方向調整，難以妥協及釋放善意調整兩岸政策。 　　換言之，兩岸當局的政策互動更難釋放善意。賴所倡議的“親中愛台論”，往往被解讀為係在“一中一台”基礎上，友善對待“中華人民共和國”；這與獨派大老辜寬敏所持“兄弟之邦”之意相同。賴曾提出其個人主張台灣“獨立”，兩岸關係就是國際關係的說法；兩德統一才是真正統一，分裂國家模式似乎又是呼之欲出。“親中愛台論”有別於民進黨傳統兩岸政策，後又激發民進黨籍及泛綠執政縣市長紛紛提出“知中愛台”、“友中愛台”、“和中愛台”之說，破除以往與大陸擴大交流就是賣台之說。“親中愛台論”已經破解兩岸交流意識形態藩籬，對兩岸關係正常化發揮正向引導作用，避免污名化、標籤化兩岸關係緊密互動。 　　大陸當局對台政策具有明確性與一致性，現採取“硬的更硬、軟的更軟”政策主軸，堅持“九二共識”及反對“台獨”，提出兩岸關係性質是“兩岸一國”、“兩岸一中”定位。若從十月中共十九大召開，政治報告涉台政策部分即將定調未來五年來說，任用具強烈“台獨”意識的賴清德恐難被理解是一種政治善意，甚至可能被解讀獨派勢力已經綁架蔡英文，中間路線已被“台獨”激進路線所掣肘。但問題背後的問題，恐怕不是簡單可以如此推論，需進一步分析。 　　英德體制運作與兩岸政策調適之分析 　　近日台灣民意調查顯示將近73%民眾，贊成蔡英文政府應積極努力改善兩岸關係。然蔡英文政府卻選擇在十月中共十九大即將定調重要五年對台政策之際，任用具有強烈“台獨”意識形態的“閣揆”賴清德，這對兩岸關係將產生何種效應呢？“總統”主張維持現狀，“閣揆”未就任前曾表明堅定台灣“獨立”立場，雙方互動會如何影響兩岸政策形成呢？各界立論觀點主要呈現四種說法：有待觀察說、結構限制說、激勵促進說及政策衝突說。

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