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呂炳寬語中評:賴揆強勢 蔡不放手易有衝突

http://www.CRNTT.com   2017-09-11 00:06:25  


台灣東海大學社會科學院。(中評社 林谷隆攝)
 
  呂炳寬提到,台灣從1997年改成半“總統制”後,沒有一個“總統”願意放手,因為政治紛擾造成台灣失落的20年。選“總統”的目的,就是找一個適合的“行政院長”來為台灣做事,類似企業界的CEO,“總統”是統而不治,“行政院長”是治而不統,這就是半“總統制”的精神。

  呂炳寬向中評社說,從現況來看,蔡英文是控制不了“國會”,當時為了控制“國會”,才會找蘇嘉全當院長、找柯建銘當總召,但還是有很多派系是對蔡政府施政是有意見,所以現在蔡英文直接找最大派系新潮流的政治明星來組織。另一方面,蔡也急著把公營事業人事權抓回手中,小派系就拿小官,大派系拿大官,聲音大的分到好位置,這就是“總統”權力的展現。

  呂炳寬認為,下次地方選舉也是個觀察,蔡英文的期中考試就是2018選舉,蔡在提名上就要很小心,派系平衡是否有分配好,因為中央已經是新潮流坐大,很多派系就會在地方選舉搶出頭,蔡英文有很多方法可以給甜頭、給位置,如果蔡不懂分配這一套,綠營派系的反彈就會出現。

  對於賴清德過去的立場挺“台獨”,日前卻又拋出“愛台親中”,蔡英文找賴組閣對兩岸關係有何影響?

  呂炳寬回答,賴“內閣”對兩岸關係的影響,也是要看蔡英文願意放手到什麼層度,因為在半“總統制”之下,“總統”負責“外交國防”等權限,在學理上還是有些爭議,所以對於兩岸關係,也沒有法條明文是“總統”獨有的權力。更何況,“外交部”、“國防部”、陸委會是“行政院”的部會,不是隸屬在“總統府”之下。

  呂炳寬向中評社提到,當然如果蔡英文還是要控制這三大領域,賴清德當然沒有置喙的餘地,但賴畢竟是“行政院長”,外界還是重視他的兩岸發言,特別是賴之前說親中愛台、過去“台獨”的色彩,未來會用來參考檢視。賴清德拋出“親中愛台”的說法,時間巧合是傳出“閣揆”換人之際,這是一種表態,但不是什麼釋放善意的概念。

  呂炳寬評估,不會因為賴清德組閣,兩岸關係就會變動太大,賴當台南市長無論講“台獨”、講親中都不會影響到政策,現在當上“行政院長”,賴未來兩岸談話,立場就不會說這麼明顯。

  呂炳寬強調,兩岸關係的發展,最重要還是蔡英文的態度,中國大陸也是從蔡的公開談話觀察,除非賴清德獲得蔡英文充分授權,否則無論賴清德無論怎麼主張,都是看看就好,重點還是蔡英文的態度。賴院長如果想要有一番作為,就必須獲得“總統”信任跟“國會”信任,他在台灣執政才會做得好,否則蔡還是動手動腳干預,賴的“行政院長”做為還是會受限。


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