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中評智庫：戴瑞明論台灣如何能脫困

http://www.CRNTT.com   2017-08-13 00:04:57

形勢比人強，以小事大，必須用智慧。前“外交部長”錢復曾說過：“大陸政策位階要高於任何對外政策”。誠非虛言！對此，個人亦曾有親身經驗。1997年，本人時任“中華民國”駐教廷“大使，”荷承教廷衛生部長之助，得識當時“世界衛生組織”的日籍總幹事（日譯幹事長）中嶋宏博士（Hiroshi Nakajima M D, PH.D）。中嶋是位虔誠的天主教徒，熱心助人，對“我國”持同情態度。我當面洽請他協助“中華民國”參與ＷHＯ的各項國際活動並親自去函。中嶋總幹事書面答覆我說，在他親自與當時的聯合國秘書長諮商後，因受1971年聯合國二七五八號決議案及同年第二十五屆世界衛生大會ＷＨＡ２５.１號決議案（一中原則）拘束，歉難邀請台方與會。中嶋總幹事私下告訴我，他亦曾到北京探詢中共衛生部長的態度，發現並非鐵板一塊，他認為台方應與對方直接溝通，並非絕無可能。中嶋並盼台方不要有人在大會期間到日內瓦鬧場，因為那只會造成兩岸敵對氣氛。證之，馬英九執政八年，台方年年與會，可見台灣走向國際的捷徑是經由北京，而不是求助歐美及“友邦”與大陸對抗。 　　為了台澎金馬兩千三百萬人民的長遠福祉著想，稍有良知的政治人物都應該好好想一想，在中國大陸快速崛起、台灣逐漸被邊緣化之時，我們的出路在哪裡？是和是戰？是分是合？我們應該冷靜、理智地思考；台灣是個“主權國家”嗎？“台灣獨立”有可能嗎？甚麼是當前我們的國際地位？如何解脫當前台灣的困境？ 　　台灣是否“主權國家” 　　首先，要問台灣是個“主權國家”嗎？依據“主權意即‘憲法獨立’（Constitutional Independence）”而論，“中華民國”有“憲法”，就是個“主權國家”；台灣沒有“憲法”，其他國家不會承認台灣是個“國家”。台灣是“中華民國”的一部分，但台灣不等於“中華民國”，因為“中華民國”還擁有福建省的金門、馬祖列島，以及其他諸如南中國海的太平島等領土主權。根據“中華民國憲法”“固有疆土”的條文，台方對中國大陸的領土仍有主權“主張”。一如中華人民共和國“憲法”“主張”，台澎金馬等台方治理的大小島嶼為其“神聖不可分割的領土”，形成兩岸對“中國主權”有重疊主張（OVERLAPPING CLAIM）的現象。這是國際法上所謂分裂國家“涉內主權”的爭端。吾人應知，台灣片面主張與大陸永久分裂為兩個國家是一廂情願、不切實際的想法，因為中共堅決反對分裂，它有法理及實力以非和平方式加以阻止。

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