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中評論壇：特朗普影響美中與台灣

http://www.CRNTT.com   2017-01-29 00:08:59

這兩大點反映出在特朗普主政下，傳統區域聯盟結構可能會有大的變動。特朗普有一天甚至可能會與習近平、普京進行合作，完全跳脫出傳統以美日對抗中俄的戰略結構之思維，而且這種發展可能性愈來愈明顯。這樣的分析是根據他從過去到現在為止的談話所做出的判斷，他目前逐步在形成政府團隊，主要的團隊成員要到2017年中才會陸續到位，他的團隊進入白宮後，會逐步了解政府的政策操作面臨實際困境與政治理念的落差。記得選舉結束後有一個有趣的畫面，就是隔天特朗普進入白宮同奧巴馬會面，在面對鏡頭時，坐在椅子上弓著背有點卑躬屈膝的樣子，與他在選前狂妄放言的樣子完全不一樣。所以，選前是一套，選後就要展現很嚴謹謙卑的一面，希望不支持他的老百姓也能接受他。以上是美國總統大選後的基本局面。 　　針對核心的問題，在選舉過程中幾乎看不到特朗普對特定的東亞問題提出具體的政見，尤其是朝核、南海以及亞太再平衡問題。首先是朝核問題，特朗普在選舉過程中表示朝核問題不難解決，這只是選舉語言，在進入白宮後，還要跟他的政策團隊、國安團隊、情報機構、國務院和國防部，針對目前的架構進行討論及政策的指導。他提到朝核問題，最主要的概念就是部署在韓國的薩德系統應是使用者付費，也就是要韓國自己付費，除了這點，還看不到其他具體說法。 　　特朗普認為朝核問題主要是與中國有關。他可能會要求他的團隊朝這個方向，來敦促中國大陸負更大的責任，其實在奧巴馬任內已有這樣的傾向，在六方會談架構下，美國就敦促大陸應該負更大的責任。因此，很明顯他會將朝核問題推到中國身上，讓中國大陸承擔更多的政治責任。目前選舉剛結束，選舉團隊與政府團隊應該不會是同一批人。由副總統當交接團隊，看得出來他是想由熟稔政治情況的副總統人選與政府結構做深入連結。 　　第二是南海問題，特朗普也是沒有太多發言。在被問到有關中國在南海填海造陸的問題時，他的回答符合其政治哲學。他認為，南海離美太遠，該建的中國大陸都已建設，雖然他也點出不能同意大陸這種具有威脅性的做法，但因就任總統後，美國有更多問題要解決。不過，是否要淡化衝突性議題或是不予重視？並未有明確說法。看得出來，南海問題在特朗普政府中是重要但並非政策迫切點，與奧巴馬把它當做美中戰略核心的位階是不一樣的。顯然在特朗普主政後，南海問題的戰略優先性大幅降低。但他也認為美國絕不會為南海問題與中國開戰。我認為這都是他在選舉過程中立即的表達，不會為南海利益與中國大陸進行全面挑戰；但卻不代表美國在南海議題上就會鬆手。 　　從他在選舉過程中所闡述的施政精神來看，他認為整體應以美國利益為優先，要讓美國自身獲得實質好處。因此他一直批評奧巴馬及過去的政府，把美國軍事、經濟實力及民主自由的價值廣佈海外，卻不顧美國內部的問題與經濟社會發展。而且他也清楚知道，正是因為講這些話受到美國民眾的支持，他才會順利當選。因此，可做簡單結論，特朗普不會花費太多精力和金錢在海外作為擴張美國權力的做法，在他的任內，預料美國對於投入反恐戰爭、以及亞太再平衡戰略的相關資源將會減少很多。

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