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袁征:特朗普將調整美國既有對台政策

http://www.CRNTT.com   2016-12-04 00:32:58  


 
  袁征認為,儘管特朗普沒有公開就台灣問題表態,但通過解讀今年的共和黨競選黨綱,人們還是能夠窺測到特朗普陣營的對台政策傾向。他發現,在對台問題上,共和黨人非但只字未提“一個中國”的政策和三個聯合公報,反而只是強調美台關係將繼續基於《與台灣關係法》,並首次將對台“六項保證”寫入黨綱,他還注意到特朗普的政策顧問皮特•納瓦羅曾經寫過多篇強烈支持台灣的文章。因此袁征表示,人們有理由相信特朗普政府可能會給予台灣更多支持,而對中國大陸趨於強硬。

  他預判,一旦特朗普上台執政,美國對台政策調整的可能性和調整幅度都會加大。不過,他認為,只要中美關係相對平穩,美國對台政策的總體框架,即基於一個中國政策和三個聯合公報以及“台灣關係法”的台海政策不會因為特朗普的上台而發生重大變化,只是特朗普入主白宮會使得美國對台政策增加了一些不確定性因素。

  袁征分別從政治外交、經貿與軍事安全層面對未來美國新政府的對台政策進行了展望:首先,在政治外交層面,美國的支持無疑對台灣而言至關重要。他指出,美方一再通過多種渠道對中國大陸施加影響,希望大陸不要採取“打壓台灣國際空間”的做法,認為那無助於兩岸關係;另一方面,美國政界和智庫學者普遍主張美國採取更為積極的立場支持台灣“有意義地參與”多邊國際組織,尤其是功能性較強、又直接涉及台灣自身利益的國際機構。

  其次,在經貿層面,袁征認為,美國將對蔡英文向東向南發展的訴求樂見其成,這符合美國的經濟和戰略利益。他指出,蔡英文更加強調台灣經濟的內化,並向歐美靠攏,有意進一步加強美台經貿往來,努力參與美國所主導的經濟圈,逐步減少對於中國大陸經濟的依賴性。不過,特朗普持貿易保護主義立場,致使TPP被束之高閣,也會影響到美台關於《貿易暨投資框架協定》(TIFA)的談判進程。

  再次,在軍事安全領域,袁征認為,美台將繼續推進務實合作。他表示,面對中國大陸軍事力量的發展,美國很可能會提升對台軍售的力度,不僅僅包括數量,更包括武器的質量,不排除放寬限制,以便提升台灣的軍事防禦能力。他預判美台軍事關係將會有所提升,互有所求,美方也試圖通過加強軍事聯繫,來維護對島內政治和台海局勢的影響力。

  第三屆兩岸智庫學術論壇於2016年11月29日至12月2日在廣西桂林召開,本屆論壇由中國社科院台灣研究所、全國台灣研究會、廈門大學台灣研究院、兩岸關係和平發展協同創新中心、台灣二十一世紀基金會與中國文化大學社會科學院共同主辦,來自大陸、台灣與澳門的近五十名兩岸關係研究學者匯聚漓江之畔,以“兩岸關係:啟示與前瞻”為主題展開探討。


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