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中評智庫:民進黨南海冒進 九大潛在風險

http://www.CRNTT.com   2016-10-02 00:11:02  


 
  菲律賓犯下的重大錯誤

  在以上敘述的U形線法律定性之下,筆者始終相信,菲律賓的前政府在挑戰U形線的法律地位問題上,犯下了重大的錯誤。而仲裁員的斷然否定中國南海U形線的法律地位(認為它完全沒有法律基礎),更是一個重大的錯誤。兩年前,我曾在菲律賓大學法學院演講時,提出過上述說明。當時,一位菲國前任駐東協大使就很感慨地說:“看來我們根本不需要就此提出仲裁啊!”他說的一點不錯。可惜,為時已晚。

  菲律賓應該注意到,這條1947年劃定的南海斷續海洋疆界線,對她是很有價值的。因為,一方面,它形成了中國在南海的歷史性水域,自我限定了中國漁民進入菲律賓群島水域內捕魚的權利。另方面,這條斷續海洋疆界線還把菲律賓最北端的巴丹群島劃在了線外,與台灣及其蘭嶼、綠島切割開來。換言之,認定這一小群島是菲律賓群島的一部分。

  事實上,1898那一年,美國對西班牙宣戰兩天之後,西班牙立刻宣佈投降,並簽訂了《巴黎條約》,正式將其殖民地菲律賓群島割讓給了美國。而按照這一條約的明文規定:菲律賓群島的北部界限在北緯20度。巴丹群島的位置在北緯20度線以北。它其實不是菲律賓的群島,而是台灣的附屬島嶼,與蘭嶼、綠島的地位一致。

  1979年,我在台灣大學法研所寫碩士畢業論文時,曾經拿到一筆獎學金。利用這筆錢,我買了機票,從台北飛馬尼拉,再轉乘小飛機,向北飛到了巴丹群島的非常落後的首府巴斯寇島。島上的人民不說菲律賓國語塔伽洛,而是講自己的方言巴鄧尼斯。白菜就叫做bai-cai,餐廳就叫做can-ting。島上人民每天都能收聽到台灣的中國廣播公司的廣播節目。

  筆者曾經在個人當時發表的文章和後來的論文集中,詳細記述了這個小群島根本不屬於菲律賓群島的這一特殊情況。可惜始終沒有受到台灣政府當局的重視。這種輕忽、隨意,可能也就是造成今天菲律賓一些政客認為“中國人根本不在乎南沙島礁主權”錯誤印象的緣由。 


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