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前瞻“十三五”：政府扶持企業創新存誤區

http://www.CRNTT.com   2015-04-21 12:51:47

既當“組織者”又當“運動員” 　　上述上海市經濟主管部門負責人認為，什麼是創新，什麼樣的創新符合科技發展方向，這些都不是政府所能知道的，更不是政府能說了算的。“政府引導下的科技創新路徑，本身就是一個偽命題。”然而，政府仍然在同時充當“組織者”“引路人”“運動員”的多重角色。 　　比如現下仍然流行的課題申報機制，就頗為業內詬病。所謂“課題申報”，也是政府部門針對企業或其他研究機構的一種優惠政策——企業或相關研究單位根據政府文件要求，將項目設想撰寫成申報文書提交給政府，如果通過審核則可申請到一筆科研資金，或者享受其他方面的優待。 　　一些從事多年科研工作的專家學者認為，這種科研模式是典型的計劃經濟產物。從國家層面的863計劃、973計劃、國家社科基金、國家自科基金等，到各級地方政府設立的省社科基金、省自科基金，“在這種機制下，很多企業和科研院所關注的更多是科研經費，企業和教授會把項目包裝得很好看，最後也是想盡辦法通過驗收，但是項目究竟有多少實際價值，往往不是考量的重點。”華東師範大學大數據研究中心主任周傲英坦言，這樣的財政資金使用效率顯然是相對低下的。 　　此外，為推動經濟發展方式轉型升級，促進企業創業創新，地方政府紛紛設立了各類“高科技產業園區”“高新技術企業孵化基地”“創業產業中心”。一些地方政府官員甚至認為，“缺少合適的生產經營場所，已成為制約小微企業發展的主要因素。”比如重慶市今年將重點培育樓宇產業園30個，新增建築面積400萬平方米，而吉林省則對進入各級政府主管部門認定的創業孵化園進行孵化的畢業3年以內的高校畢業生（含在校大學生）創業實體，在場租費、水電費等方面給予適當資金補助。“通過給創業企業提供場地、租金的優惠，可以幫助他們更好更快地成長。”長三角某科技園負責人表示。 　　然而，記者調研發現，即便有優惠，對於很多創新、創業企業來說，進駐園區也并不會一帆風順，有時因為園區特殊的標准設置而被阻擋在外。此外，一位移動APP創業者告訴記者，對於創業者來說，最重要的是創意和團隊，再加上優秀的執行力，“相比於政府提供的租金優惠，我們更希望少些不必要的打擾。”

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