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復旦大學法學院長：中共終於找到政改突破口

http://www.CRNTT.com   2014-11-27 09:34:34

北京大學國際關系學院院長賈慶國（左二）、複旦大學經濟學院院長袁志剛（左三）和複旦大學法學院院長孫笑俠（右一）在新加坡管理大學“2014新大中國論壇“。 　　中評社北京11月27日訊／新加坡聯合早報今天登載該報韓咏紅的報道《復旦大學法學院長孫笑俠：中共終於找到政改突破口》，內容如下： 　 孫笑俠昨天在新加坡管理大學演講時說：“雖然官方的文件中沒有點明突破口的問題，但是實際上，法治就是政改的突破口，（對此）已經有了高度共識。” 　 中共前最高領導人鄧小平曾在1986、1987年多次要求推進“政治體制改革”，但在1989年刹車。20年多後，中共領導層終於找到了重啟政改的突破口，那就是在上個月十八屆四中全會提出的全面推進依法治國決定。 　 上海復旦大學法學院院長、中國法理學研究會副會長孫笑俠昨天在新加坡管理大學（簡稱新大）演講時說：“雖然官方的文件中沒有點明突破口的問題，但是實際上，法治就是政改的突破口，（對此）已經有了高度共識。” 　 孫笑俠是法理學與憲法學專家，曾受邀參加有關四中全會文件起草的小範圍內部討論。 　 他昨天在新大“2014年中國論壇”上解釋，自從1979年十一屆四中全會以來，中共歷屆四中全會都圍繞兩個主題：黨建和經濟建設，本屆四中全會談法治，從另外一角度看，依法執政關係到的是中共執政地位的問題，文件的標題是依法治國，實質主題依然是黨建，就是依法執政的問題。 　 孫笑俠說，“（四中全會）因此就把一個非常難辦，理論上非常困難的問題提出來了”。 　 而這個理論難題之最大難點，在於法治（rule of law）概念源自於西方，法治原則包括多黨制民主，而中共要如何處理法治（rule of law）與堅持中共領導(party rule)的關係，怎麼解決“黨和法的關係”，這是最大的難題。 　 為了處理這個難題，四中全會決定的起草小組，廣泛征集法學精英的意見，起草成員也吸收了大量法學背景的官員，包括中紀委副書記張軍、中央政法委秘書長汪永清、副秘書長姜偉、中央綜治辦專職副主任徐顯明，都是有高深政法理論背景的專家，此外還有全國人大法工委秘書長李適時、副主任信春鷹、最高法院院長周強、副院長江必新、最高檢察長曹建明、國務院法制辦的五位正副主任等。 　 最終，四中全會的決定——孫笑俠形容為“習版法治”的思路，嘗試去解決中共在法治理論上三個最讓人困惑的問題：法制（rule by law）還是法治(rule of law)？授權還是控權（control power）？黨的領導還是法治？ 　 他說：“以前碰到這三個問題就是繞路繞過去了，但是這次我們可以看出習近平的性格魅力在哪裡，他的魅力就是，他遇到問題是不繞的，是直接面對。”

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