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吳東野：東亞安全陷困境　台灣戰略須審慎

http://www.CRNTT.com   2014-11-01 00:44:56

朝核僵局　影響東亞戰略格局 　　去年12月12日，朝鮮領導人金正恩處決親中派的“攝政王”張成澤，引起各方震驚。金正恩上台至今，朝鮮經濟困頓、民生凋敝。整肅改革派的張成澤，若引起朝鮮內部恐慌，平壤為轉移焦點就可能藉此煽動民族主義，對外威脅發動戰爭。 　　政局不穩定的朝鮮擁有核武，對東亞與中國都是威脅。北京年來不斷進行穿梭外交，敦促平壤棄核，更表態不容其第四次核試。然而，處決張成澤的當天，朝鮮《勞動黨報》仍聲稱將繼續發射衛星與導彈，預示朝鮮會進行第四次核試，今年6月上旬，金正恩為習近平訪首爾一事派遣親信馬元春密訪北京，隨後又於同月底連續三次發射7枚各型導彈，宣洩平壤的不滿。 　　張成澤事件印證中國已無法管控朝鮮的事實。平壤從逮捕至處決張成澤，整個過程皆未知會北京，複製2012年4月金正恩上台初，未告知中國即首次發射衛星的例子，擺明內部事務不受中國約束。北京以往雖多次否認中國與朝鮮的戰略盟友關係，但與國際社會的認知不同。西方媒體普遍認為，平壤政權能存活至今，主要是北京的幕後支持。 　　目前看來，北京若想解決朝核問題，似乎只有兩種途徑：其一是聯合美國與韓國，逐步和平演變朝鮮；其二是中國承諾平壤的國防安全。問題在於，前者違反了北京“不干預平壤內部事務”與“不碰觸金正恩維繫政權底線”的原則，也不符中方堅持朝核依和平解決與維持朝鮮半島安全格局現狀的立場，何況金正恩與北京的互信不足，中國聯合美國與韓國只會逼使朝鮮走向極端。當孤獨走向絕望，朝鮮就可能鋌而走險。 　　其實，1990年代中韓建交後，平壤就愈來愈猜忌北京。去年6月19日中朝首次於北京舉行戰略對話，中方只強調雙邊加強合作，刻意迴避歷史傳統友誼，正是要避免平壤誤解中方會永遠無條件支持朝鮮。在金正恩的眼里，中國今日對美國示好，明日就會背棄朝鮮，只有獨自發展核武才可能確保外敵不敢入侵。 　　中韓緊密的合作關係，必然擊朝鮮半島的戰略格局，影響朝韓互動。不過，北京親近首爾，並不意味與平壤關係漸行漸遠。習近平今年訪韓國前，北京外交照會過平壤，傳達中方堅守與朝鮮維繫傳統友好關係的立場，也說明北京為鞏固中國東北地區安全，不樂見朝鮮經濟崩潰，在華府未調整亞太再平衡戰略前，中國不會棄守朝鮮的戰略緩衝區。

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