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學者解讀科學立法“十六字方針”

http://www.CRNTT.com   2014-10-24 09:48:27

昨天發布的公報，列出加強司法獨立的舉措主要分兩大方面，一是司法體制的改革，如最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院；另一方面則提出如何加強權力監督，預防“一把手”干預司法，這包括建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度等。   　　中國人民大學法學院教授朱景文昨天接受本報採訪時分析，中共提出防止領導幹部干預司法的多項機制，是明顯的訊號，表示執政黨要求官員要把法律當回事。   　　指出：“現在腐敗問題涉及的面相當的廣、相當的深。在一把手的權力很難制約的情況下，你（指中共領導層）把權力不受制約的現象給刹住了，即使一些評論認為是治標不治本，但已很不容易。” 　　  　　受訪的中國獨立時評人陳傑人則分析，若按照四中全會公報提出的相關意見來落實，中國的法治還是有很大的進步空間，但未來難點可能還是在於怎麼落實。他舉例，官員多年養成“老爺作風”，不受法律管束；既得利益集團壟斷資源對法治的破壞等，都是司法改革施政實際過程中將面對的問題。 相關評論：“依憲治國”又回來了 　　2014年10月24日新加坡聯合早報　韓咏紅 　　中共十八屆四中全會昨天閉幕，出乎外界所料，昨晚發布的會議公報對於退休政治局常委周永康案只字未提。這似乎說明全會沒有涉及對“周老虎”案的處理，我有中國友人守著新聞，以為會聽到“周老虎”被開除黨籍的信息，結果大失所望。   　　不過，僅從公布內容，恐怕還不能論斷中共已面對一頭打不下的“頑強老虎”。當局昨天同時宣布，十八屆中紀委第四次全會明天（25日）召開，周永康案的處理有可能在中紀委會議上公布，畢竟周永康2012年退休後已不是中央委員，只是普通黨員，是否開除他的黨籍，未必要中央全會通過。再者，高層在7月29日宣布周永康被立案審查，要說“打虎”也打下了，大局底定，後續的發展已沒有那麼重要。   　　撇開人事案不說，本次四中全會通過了全面推進依法治國若干重大問題的決定，從公報內容看，還是有些亮點的。   　　在具體涉及全面推進依法治國的內容時，公報開宗明義，“總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”，也重申要“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面。”   　　接下來幾段文字中，全會公報明確：“依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨”；“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政”。

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