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經濟增長換擋期應發揮消費主引擎作用

http://www.CRNTT.com   2014-08-29 08:41:26  


 
  大力培育經濟新動力

  文章提出,從目前的經濟運行情況分析,在今後較長時期內,要保持經濟平穩健康發展,擴大消費是基礎。

  1.進一步提高城鄉居民收入

  一是要千方百計擴大就業。要把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出位置,堅持實施積極的就業政策。大力發展就業容量大的勞動密集型產業、服務業和各類所有制的中小企業,鼓勵勞動者自主創業和自謀職業。強化政府促進就業的公共服務職能,健全就業服務體系,加快建立政府扶助、社會參與的職業技能培訓機制。

  二是合理調節收入分配。要堅持各種生產要素按貢獻參與分配,著力提高低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,在經濟發展基礎上逐步提高最低生活保障和最低工資標準。加大調節收入分配的力度,努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。

  三是切實提高農村居民收入。要採取綜合措施,廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力,擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產,努力開拓農產品市場。要繼續完善現有農業補貼政策,保持農產品價格的合理水平,逐步建立符合國情的農業支持保護制度。

  四是要加大扶貧開發力度,提高貧困地區人口素質,改善基本生產生活條件,開辟增收途徑。

  要以城鎮化建設為突破口,統籌協調投資與消費。加快新型城鎮化建設,是擴大內需,協調投資與消費的重要舉措,也是保持經濟健康發展的新引擎。新型城鎮化建設不僅加快農村地區基礎設施的建設,提供新的投資機會;同時帶動相關鋼鐵、水泥等生產材料及食品、家電等生活用品的發展,促進消費需求的增加。新型城鎮化不僅是城區擴張的“土地城鎮化”,更需是依賴產業支撐的“人口城鎮化”,使得轉入的農民市民化,擺脫傳統的農村消費方式,逐步向城市居民的消費方式轉變,釋放強大內需潛力。

  2.創造寬鬆的消費環境,提高居民消費能力

  當前,中國消費環境方面還存在不少問題,如城鄉商業和服務網點布局不夠合理、生產者和銷售者的社會責任意識和誠信理念有待加強、消費者權益還難以得到充分保護等。要盡快建立擴大消費需求的長效機制,逐步完善符合國情、比較完整、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系,提高政府保障能力,形成良好的居民消費預期。同時,要繼續創造一個寬鬆的消費環境。正視並不斷改善消費環境,也是建立擴大消費需求長效機制的重要內容。

  3.將加快第三產業發展作為經濟增長的戰略重點之一

  中國經濟發展方式轉變和產業結構升級的瓶頸在於第三產業落後,今後要加強第三產業的總體規劃和引導,促進現代第三產業有序、健康、協調發展,適應新一輪以全球化為主要驅動力的第三產業發展潮流,把實現第三產業開放性跨越式升級作為轉變發展方式、實現經濟結構戰略性調整的主攻方向之一。

  4.多渠道增加資金投入,增強現代第三產業發展後勁

  在投資方向上,要逐步加大第三產業的投入,通過投資方向的調整來改變中國第三產業發展相對落後的局面,使三大產業之間的格局變得更加合理。同時,要進一步放鬆行業管制、降低行業進入門檻,使每個服務行業都能在充分競爭的基礎上得到良性發展,從信貸、稅收、技術等方面對中小服務企業提供支持。


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