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盡快跨入高收入行列是中國發展戰略核心

http://www.CRNTT.com   2014-08-16 11:13:30

為實現向集約型經濟增長方式轉型，提升增長質量，須扭轉各級政府片面追求G D P的做法，可以在各級地方政府經濟發展考評體系中納入環境影響、創新性、投資效率等經濟質量因素。 　　為了盡快實現經濟發展階段的戰略性跨越，必須保持“出口、投資、消費”三駕馬車都有足夠的動力，當前不應過度糾結三者間的比例關係，重點是各自的結構優化。 　　首先，出口所扮演的經濟增長角色不應被弱化。韓國在跨越中等收入過程中，出口在G D P中占比基本維持在30%以上，直到90年代初接近高收入階段時才有所下降，而1997年後又重新開始大幅上升，到2013年高達54%。而巴西進入中等收入階段以來，出口在G D P中占比始終沒超過15%，然而卻並沒有因為“看起來合理”的出口比重而成為高收入國家。 　　更深層次分析，相對於調整淨出口在經濟增長中的比重，優化出口產品結構則更加重要。韓國在跨越中等收入過程中，實現了出口產品從勞動密集型和輕工業產品向資本、技術密集型產品的轉變，而拉美、東南亞等國家則長期停留在低附加值階段。 　　其次，投資仍然具有戰略地位，現階段控制投資不宜過快過猛，不能盲目“去投資化”。消費增長是個“慢變量”，短期內刻意壓低投資增速來實現所謂的消費占比提高，可能導致經濟增長失速。更重要的是，我國人口現狀、城鄉差別以及所處工業化與城鎮化階段，決定了當前需要維持一定的投資，其強度和比重不能簡單比照發達國家。 　　相對於降低投資在經濟增長中的比重，調整和優化投資結構則更為重要。有的地方政府出於政績考慮，簡單地為了G D P而投資，沒有實際的經濟發展效果，還造成巨大的浪費。當前和今後相當長的時期內，必須釐清政府投資和民間投資的界限，政府投資應集中於基礎性投資以及引導性投資，不斷退出市場已經成熟的競爭性領域，民間投資應當成為全社會投資的主體，並自擔投資風險。 　　再次，在消費方面，不能簡單觀察比例數據，當前應主要關注消費結構調整。我國消費占G D P的比重約為50%左右，對整個經濟的貢獻度遠遠低於發達國家水平。2013年，韓國和日本的消費占比分別為67%和80%。但是提高消費占比並不能確保跨越中等收入陷阱。拉美地區國家的消費占比普遍在60%以上，與高收入國家在同一個區間。阿根廷為82%，巴西更是高達85%。 　　短期內完成經濟增長模式由投資驅動轉換成消費驅動，還缺乏必要的條件。提高消費是一項漸進戰略，操之過急反而會對經濟造成更大損害。 　　要想成功跨越“中等收入陷阱”並謀求長遠發展，在已經實現了溫飽無憂的前提下，避免奢侈畸形消費，鼓勵發展型消費，大幅提高居民用於文化、教育、培訓、體育、醫療、養老等方面的消費支出，實現全社會人力資本的超常規積累。 　　來源：經濟參考報　　 作者：黃志淩 (中國建設銀行首席經濟學家)

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