【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】

鄭永年：中國新領導層為什麼要整治軍隊？

http://www.CRNTT.com   2013-06-25 09:57:24

其次，更為重要的是，“軍隊的國家化”只是一種制度體現的表象，而其本質就是實現文人政府對軍隊的控制，避免軍人政權的產生。從這個本質層面來看，中國“黨指揮槍”的原則顯然是非常成功的。近代以來，很多發展中國家一直飽受頻繁的軍事政變之苦，政權在文人和軍人之間輪流轉。亞洲、拉丁美洲和非洲，都頻繁發生軍人政變和軍人政權。但在中國，這種情況並沒有發生過，這和黨對軍隊的絕對控制有關。如果人們承認黨這個組織是文人組織，人們也得承認黨對軍隊的控制就是文人對軍隊的控制。不管以後如何變化，在現階段，“黨指揮槍”這一原則仍然適用中國，而且非常有效。 　　其三，“軍隊國家化”並不是說軍隊就沒有政治性質，軍隊的“非政治化”。但是對軍隊的政治化應當作正確的理解，軍隊的政治化主要是表現在軍隊受政治的控制，而不是軍隊本身的政治化。軍事現代化要求軍隊的專業化和職業化，而不是軍隊的政治化。軍隊的政治化必然對專業化產生負面的影響。在中國，如前面所討論的，軍隊的專業化和職業化水平仍然有待提高和改進。但同時，政治對軍隊的控制不是太多，而是太少。軍隊很多腐敗現象的產生和執政黨缺少對軍隊的有效政治控制有關。現在的控制主要表現在人事上，制度上的控制仍然過少、過弱。也就是說，軍隊作為一種組織，其制度的自主性過強。在執政黨缺少對軍隊的制度性控制的情況下，軍隊的自主行為必然導致軍隊的非正常行為。腐敗只是諸多非正常行為的表現形式之一。軍隊人員在對中國國際關係和外交關係上的隨意言論也是不正常行為的表現。 　　無論是內政還是外交行為上的表現，越來越多的人已經認識到，應當對中國的軍隊進行整頓了。不過，人們還是希望，整頓僅僅只是第一步。改革開放以來，在中國各方面的體制改革進行了三十多年之後，現在也的確應當把軍隊體制改革提高到議事日程上來了。沒有軍隊的體制改革，就沒有一支強健的軍隊。沒有一支強健的軍隊，中國的崛起很難實現和持續。

【 第1頁 第2頁 第3頁 第4頁 】