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中美發展新型大國關係任重道遠

http://www.CRNTT.com   2013-06-16 08:08:44

從歷史來看，美國歷屆政府的對華政策，都是以維護美國國家利益為根本出發點和落腳點，中美關係一直處於競爭與合作的雙軌進程中。美國對華政策總體而言是對抗大於合作，特別是近年來隨著中國不斷崛起，美國實力有所削弱，中美實力此起彼伏，美國由此產生更大的憂慮感和失落感。中美關係發展至今，美國政界、學界的對華觀點，鷹派一直占有重要地位，鴿派雖然近年來有上升的趨勢，但仍沒有處於上風。美國政府對華政策長期以來都是以遏制為主。  　　以奧巴馬政府來看，2009年奧巴馬上台之初，中美關係一度呈現出熱絡發展的勢頭。當年四月，在英國倫敦舉行的G20峰會上，中國國家主席胡錦濤與美國總統奧巴馬舉行首次“胡奧會”。而本次“胡奧會”也被世界視為中美G2共同治理世界的起點，希望中美能夠為緩解世界金融危機下的全球經濟衰退，促進世界和平發展共同作出貢獻，而兩國關係如何發展，中美能否真正攜手合作也成為世界關注的焦點。  　　但到了2010年，奧巴馬政府提出重返亞太戰略，美國在全球戰略布局開始轉向，在亞太地區事務的介入日益深化，美國不論在政治、經濟、軍事各方面都表現出咄咄逼人的姿態。美國對華政策在時任美國國務卿希拉里•克林頓的主導下日趨強硬。在美國重返亞太戰略下，中美兩國之間遏制與反遏制的戰略互疑大大加深。再加上中美之間在意識形態、文化、人權等領域的差異，中美在朝鮮、伊朗、敘利亞等地區及國際問題上存在與分歧，在經貿、能源、環保等領域矛盾不斷加深，中美關係呈現出急轉直下的態勢。  　 　　去年以來，美國在亞太事務上著力更深。在去年的新加坡香格里拉亞洲安全會議上，時任美國國防部長帕內塔公開宣稱將在未來八年內將美國六成的海軍兵力部署在亞太地區。而在今年的香格里拉會議上，新任美國防長哈格爾在演講中強調，美國作為太平洋大國在亞太地區擁有重大利益。他重申了去年美國前防長帕內塔軍事上“向亞太再平衡”的戰略，意在向其亞太盟友展示美國國防政策的延續性。哈格爾還表示，美國將會增加亞太地區地面部隊的部署，同時也會將美國空軍60%的海外力量部署到亞太。如此大規模增兵行動，必然會引起包括中國在內的眾多亞洲國家的嚴重關切與警惕。此外，在亞太地區事務上，包括南中國海領土爭端問題、東海釣魚島主權問題，包括前不久菲律賓公務船槍殺台灣漁民事件中，美國都明顯偏袒其傳統盟國，與海峽兩岸的中國人對抗。

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