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雅安地震損失1700億背後

http://www.CRNTT.com   2013-04-28 11:03:14  


汶川、玉樹、雅安地震粗略比較,引自福布斯中文網
 
  “誇報災害損失”並非罕見現象

  很多人之所以相信並指責“1700億經濟損失”這個數字,是因為在災難發生後,地方政府誇大經濟損失並不是什麼罕見的現象。汶川地震後當年,國家審計署就曾通報四川崇州市旅遊局、交通局損失上報數據匯總重複,多列受災損失12.34億元。2012年湖南省桃江縣遭受洪澇災害,對於直接經濟損失,縣民政局的數字是1800萬元,而防汛辦向媒體提供的災情匯報材料卻說是8900萬元,涉嫌虛報了5倍的損失。 

  畢竟,虛報損失的動機很好理解,“會哭的孩子有奶吃”,損失報少一些,上級部門或許就會少發些錢。如果真是這樣,那這種近乎發“國難財”的行為,不僅該受到譴責,還應依法追究責任。

  橫縱向對比,雅安地震的直接經濟損失應該在百億級 

  事實上,對於地震造成的“直接經濟損失”,國家有一套評估標準,並不是想怎麼報就怎麼報。2008年汶川8級大地震,69,197人遇難,374,767人受傷,18,222人失蹤,國家核定的“直接經濟損失”約為8450億元;2010年青海玉樹7.1級地震,2,698人遇難,12,135人受傷,270人失蹤,“直接經濟損失”為228億元。2011年是地震災害較小的一年,全國該年地震共造成32 人死亡,506 人受傷,184 萬人受災,核定的直接經濟損失總共也就60億元左右。

  本次雅安地震震情已大致穩定下來,截至目前有196人死亡,25人失蹤,約12000人受傷,230萬人受災。據美銀美林大中華區經濟研究部主管兼首席經濟學家陸挺研究,結合雅安地廣人稀、製造業還不發達的情況來看,雅安地震的直接經濟損失應該在百億級左右,絕不至於達到1700億。

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“虛報損失”或許與雅安地震受關注的程度有關

  為何雅安地震收到如此多的關注

  然而,百億級的直接經濟損失,為何會產生“1700億”的傳聞呢?除去“會哭的孩子有奶吃”之外,另一個重要原因,或許在於媒體和公眾對這次地震的異常關注。

  本次雅安地震,最初報的是5.9級,後迅速修正為7級,震源深度僅為13公里,為淺源地震(近年來人們已經熟知淺源地震的危害),再加上處於以人口稠密著稱的四川,且離汶川、成都不遠。這使得媒體和民眾下意識地聯想起汶川地震、唐山地震,儘管7級地震威力還是要小些,但考慮到7.1級玉樹地震也能造成兩千多人遇難,海地的7.3級地震更造成22萬人死亡,許多人一開始都把雅安地震的災情想象得比現在的情況嚴重得多。 

  於是,在非常短的時間內,數年內已經經歷過多起國殤的中國人的神經再次緊張了起來,國家領導人、官方救援以及媒體們的迅速響應再加上互聯網、移動互聯網空前的爆炸式傳播,使得雅安地震受到了極大的關注。  


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