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殷罡：埃及的憲政步入十字街頭

http://www.CRNTT.com   2012-12-03 11:13:32

埃及現任總統穆爾西 　　中評社北京12月3日訊／11月22日，有穆兄會背景的埃及現任總統穆爾西頒布了新憲法聲明，宣布將制憲委員會工作延期兩個月，並規定任何司法機構無權解散協商會議和制憲委員會，且總統有權任命總檢察長。這一明顯的擴權運動引發了各界不滿。隨後20多個反對政黨和派別組織民眾，在開羅廣場展開了數萬人參加的遊行示威活動。截至11月29日，已造成4人死亡，500多人受傷的局面。埃及步入新一輪的憲政危機。穆爾西為何突然選擇在此時擴權冒進，要撤掉總檢察長，目的是什麼？埃及的流血衝突還會進一步擴大嗎？軍方會不會再次出面控制局勢？各派力量會不會在憲政的框架下達成妥協，還是會以暴力衝撞解決，就這些問題，廣州南方都市報專訪了社科院西亞非洲所研究員殷罡先生。 穆爾西意在重審穆巴拉克 　　南方都市報(以下簡稱南都)：為何穆爾西選擇在此時頒布了新憲法聲明，引發反對派的大規模集會遊行？ 　　殷罡：穆爾西在今年六月底當選總統後，馬上就面臨著埃及憲政關係上的一個棘手問題。他上任時，埃及沒有議會，議會被軍方解散了。 　　埃及是有憲政傳統的。它的司法系統，包括最高檢察官和律師界，有相當的獨立性和中立性，在阿拉伯世界算是罕見的。從薩達特時期，埃及就開始嘗試多黨制，並標榜多黨制。不管這多黨制是真是假，或有多少次反覆。多黨制要求司法機構以及檢察院等相對公正。 　　現在埃及的總檢察長馬哈茂德以及各級法官，基本上都是穆巴拉克時期留下來的。穆爾西現在意圖是要把穆巴拉克任命的總檢察長馬哈茂德撤職，是因為無論埃及的穆斯林兄弟會、“四六青年組織”還是穆爾西本人，都想對穆巴拉克這些高官進行清算。特別是穆爾西本人承諾過，去年開羅廣場上受難挨打的青年的血不會白流，要為他們伸張正義，要追究穆巴拉克時期24個高級官員的責任。 　　埃及的總檢察長職位設置已有40年。正是在馬哈茂德的干預下，開羅地方法院判決這24個人無罪。若按照嚴格的司法標準來說，也可能是無罪的。正像現在反穆爾西聲明的遊行也出現了幾百人的傷亡。這個誰負責，要審判誰呢？ 　　上個月，穆爾西宣布解除馬哈茂德的職務，讓其出任梵蒂岡大使。這明顯的是要踢開馬哈茂德。後者當然拒絕，司法系統也不認可。認為總統沒有這個權力。壓力之下，穆爾西曾收回這個命令，但現在在新憲法聲明裡又出現了反覆。

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