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老齡化挑戰中國經濟轉型

http://www.CRNTT.com   2012-04-16 10:41:40  


 
  與歐美國家不同,中國邁入老齡化社會時,居民生活水平較低,而養老和醫療等基礎社會設施還很不健全。中國的情況甚至與日本和韓國也不同。這兩個鄰國達到中國當前老齡化程度時,人均收入水平高出中國的1倍乃至2倍。
 
  應當看到,中國人口結構的變化將對中國經濟增速和發展模式造成根本影響。中國亟待在經濟、社會、政治、文化等方面做出根本調整,加速經濟社會體制的全方位改革。面對高速老齡化危局,中國的制度性調整的機會稍縱即逝。

  ■ 老齡化制約經濟增長
 
  ——1978年後至2000年,中國的經濟增長,有15%至25%源於勞動年齡較多的“人口紅利”。而在未來20年間,人口老齡化將使中國年經濟增長率降低0.5至0.7個百分點
 
  應當看到,人口結構的高速老齡化,將對經濟增速、勞動力供應、養老金支付帶來長期、持續、嚴峻的影響。
 
  首先,中國經濟增長會減速。十多年的低生育率,導致中國年輕勞動力規模逐年縮小,人口紅利即將竭盡,這將使中國經濟增長加速減緩,並使勞動密集型產業帶動的增長模式無法持續。
 
  中國經濟增長的前景,與個人感情和偏好無關,而由其內在的規律決定。所有經濟快速增長的國家進入減速階段,都受某些共同因素約束。
 
  例如,隨著更多資本被用來替補先前投入的資本,資本用於折舊的比例上升,淨新增資本的比例下降,資本產出的效率下降;隨著更多的勞動力從製造業轉移到服務業,較之農業人口轉移到製造業,勞動生產率提高的速度會隨之下降;隨著經濟發展和收入水平提高,社會用於基礎設施、公共福利的開支也會增加,從而生產性投資會減少。
 
  上述因素可被視為影響一國經濟發展的核心驅動力。除非中國經濟能甩脫這些因素的影響,未來中國經濟的減速不可避免。
 
  更值得注意的是,較之其他經濟體,老齡化只會使中國本來就會減速的經濟增長更為放緩。1978年後至2000年,中國的經濟增長,有15%至25%源於勞動年齡較多的“人口紅利”。而在未來20年間,人口老齡化將使中國年經濟增長率降低0.5個至0.7個百分點。如果中國經濟增長率降至韓國和台灣地區目前4%的水平,0.7個百分點將是一個不小的份額。
 
  經濟增速放慢會凸顯各種社會矛盾。首先,經濟增速下行意味著居民生活水平提高速度減慢。其次,增速減緩也會導致政府收入不成比例地下降。
 
  再次,居民收入增長減緩甚至停頓會增加政府支出。這都亟待決策者未雨綢繆。
 
  其次,勞動力短缺將導致工資大幅提高,傷及中國商品的國際競爭力。
 
  近年來頻發的“民工荒”“招工難”正是勞動力供應由過剩進入短缺的拐點。一些人不願接受這一事實,還在用各種數字來掩飾已經到來的事實。一個常見的說辭是中國15歲-64歲勞動力年齡人口總數還很大,並在未來數年會繼續增加。 


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