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城鎮化迷思與城市生存環境預警

http://www.CRNTT.com   2012-02-05 09:19:12

至少在未來10年，中國城鎮化進程不僅不會停止腳步而且還會繼續保持較高的增長勢頭。 　　中評社北京2月5日訊／工業化和城鎮化是近30年來推動中國經濟增長的兩大基點。今天，在內外部經濟環境都已發生巨大變化的情況下，對這兩大基點有沒有進行再思考的必要？有。因為調結構、轉方式的重要內容之一，就是要對既有的工業結構進行調整。同樣，在部分地區的城市病問題已日趨嚴重的情況下，對城鎮化進程也有再探討的必要。 　　上海證券報發表首席編輯亞夫文章表示，因為在城鎮化問題上存在著兩大迷思，有可能使這項國家戰略誤入歧途，而一些城市日益嚴重的城市病問題也已經屢屢發出警報，如果不用新的眼光和思維方式，在全球背景下來衡量中國的城鎮化進程，那麼未來要付出的矯正代價將是巨大的。 　　先看兩條信息。一條是國家統計局剛剛公布的數據。2011年中國的城鎮人口比重首次過半，達到51.27%，其中城鎮人口為6.9億人，鄉村人口6.5億人。與上年相比，城鎮人口上升了1.32個百分點，增加了2100萬人，鄉村人口則減少了1456萬人。這是一組非常重要的數據，表明中國的社會經濟結構已經出現了質的變化，開始進入以城市為主體的發展階段。 　　另一條是國家計生委去年發布的《中國流動人口發展報告2011》。在這份報告中稱，2020年中國的城鎮人口將超過8億，未來10年累計要轉移農村人口1億以上。報告預測，環渤海、長三角、珠三角三大都市圈將吸納新增城鎮人口4000多萬；閩東南等18個城市群和城市化地區將吸納新增城鎮人口7000多萬；其他1000多個中小城市和小城鎮將吸納新增城鎮人口3000多萬。 　　將這兩條消息綜合起來看，至少在未來10年，中國的城鎮化進程不僅不會停止腳步，而且還會繼續保持較高的增長勢頭。東部地區仍將是吸納農村轉移人口的主要接收地，中西部地區吸納新增城鎮人口的能力仍將弱於東部。也就是說，中國人口的空間分布不會按照自然承載能力和經濟要素的優化組合逐漸趨於均衡，而是會跟隨著城市集群和產業結構的調整更加不平衡。

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