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張鳴:中國只有一所大學

http://www.CRNTT.com   2010-12-30 12:18:25  


 
鏈接:南方科大自主授予學位值得嘗試

2010-12-20 07:45:47 來源: 新京報(北京) 

  核心提示:南科大此舉,其實是對國家《教育規劃綱要》的真正落實,即全面落實大學的辦學自主權,不是體制外探索,而是探索由舊體制轉軌新教育體制的路徑。

  新京報報道 籌辦三年多,仍未獲得“招生許可證”,南方科技大學作出決定:擬自主招生推出其首期實驗班,如果學生最終不能獲頒教育部認可的文憑與學位,南方科大將自發文憑與學位。

  有人認為,如此授予學位證書,“不過硬”、太“山寨”,與教育培訓證書無異,而且,獲得的證書與現行體制(升學、就業的學歷要求)不接軌,就讀這樣的學校,有諸多風險。然而,南科大此舉,其實是對國家《教育規劃綱要》的真正落實,即全面落實大學的辦學自主權,不是體制外探索,而是探索由舊體制轉軌新教育體制的路徑。

  《教育規劃綱要》明確指出,要推進政校分開管辦分離,落實和擴大大學辦學自主權。實現這樣的目標,其實都面臨一個障礙,即教育計劃體制中的“國家承認”學歷。

  一直以來,所有大學頒發的學歷、證書,都是由教育部、國家學位辦統一印制的。為此,就有了統一高考、專業設置由政府部門審批、對大學進行行政評估,等等。在封閉的計劃體制之中,“國家承認”學歷是有一定效果的,比如統一標準、規範高等教育,甚至還可以通過體制的力量,來維護“國家承認”的權威,比如對於 “專升本”、研究生入學,無“國家承認”的相關學歷,就無資格報考。但是,隨著高等教育規模的大發展,其弊端逐漸顯現。

  一方面,政府部門以保障“國家承認”的質量為名義,加強對高等教育的管理,甚至直接參與辦學,高等教育由此形成“管評辦一體化”的格局,與之對應,高校沒有辦學自主權,無法自主招生、自主培養,招生、學科設置、專業設置等教育事務都需報批,最後“千校一面”。另一方面,在“國家承認”學歷的“保護”下,高校普遍沒有競爭意識,因為獲得政府許可而舉辦的學校,只要招生納入高考計劃體制之內,學生順利畢業,獲得的就是“國家承認”的學歷。在這樣的教育體制中,有的學校並不關心辦學質量,學校只要獲得“國家承認”,不怕沒學生上門。這也造成社會的“學歷情結”和教育“空心化”。 


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