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總理管房價要從“土地財政”開刀

http://www.CRNTT.com   2010-12-29 08:44:33  


國務院總理溫家寶12月26日在中央人民廣播電台做節目,回應主持人提問。
  中評社北京12月29日訊/國務院總理溫家寶12月26日在中央人民廣播電台做節目時,回應主持人提出的“房價總理說了不算,總經理說了算”的質疑時認為:“這個講法不準確,也不全面。總理應該管的主要是保障性住房,解決的主要是中低收入者的問題。” 國際金融報刊登時評人周俊生文章表示,溫總理能夠直面這種對他本人似乎不夠尊重的問題,並坦率地亮出自己的觀點,這體現了他作為一位中央政府首腦與社會良性互動的積極姿態,值得激賞。

  文章分析,其實,這句話中的“總理”也好,“總經理”也好,都不是指具體的某個人,而是將“總理”用來代表政府,將“總經理”用來代表市場。因此,總理能不能管住房價,其實也就是在對政府能不能管住房價發出疑問。對於這個疑問,溫總理也有回答,他說,今年政府採取了十條措施和五條措施,“現在看來落實的還不夠好”。對此,溫總理表示,今後將從兩個方面繼續加大力度,第一是加大保障性住房的建設力度,第二就是要抑制投機,這主要是利用信貸的杠杆,並且加強對土地的管理,土地要首先保障保障性住房。

  溫總理說的這些措施,在“國十條”和“國五條”中都已涉及,並且作為政策重頭來加以推行,但是就像總理承認的,落實得不夠好。那麼,接下來的問題就是為什麼會落實不好。比如,“國十條”和“國五條”中提出的加強土地供應,實際上確實做到了。但是,這些加大供應的土地究竟流向了哪里,卻是一個值得探究的重要問題。12月27日《人民日報》有一篇報道說,由於今年全國土地供應量約為過去兩年的總和,因此全國土地出讓金可能要衝破2萬億元,僅北京、上海兩個房地產市場一線城市,今年的土地出讓金收入已經突破千億元,相比去年都有大幅增加。這與近年來各地土地出讓金大幅增加的方向是一致的,近10年來,各地土地出讓金收入迅速增長,在地方政府財政收入中的比重不斷提升。

  資料顯示,2001年—2003年,全國土地出讓金達9100多億元,約相當於同期全國地方財政收入的35%;2004年,收入近6000億元。2009年達到1.5萬億元,相當於同期全國地方財政總收入的46%左右。在有些縣市,土地出讓金占預算外財政收入比重已超過50%,有些甚至占80%以上。 


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