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煙草經濟 爲甚麽總是戒不掉

http://www.CRNTT.com   2010-05-12 11:20:29

1990–2005年，卷煙稅利對中央政府財政收入的貢獻情況(來源：2008年發布的《中國的煙草稅收及其潛在的經濟影響》報告) 　　中評社北京5月12日訊／在整個產業鏈中，幾乎每一個環節都可能產生巨額的利潤。雖然人們熟知香煙危害健康，但與這一“原罪”相比，暴利的誘惑依然讓人難以拒絕——煙草經濟就如同國民經濟中的香煙，中國要“戒掉”煙草經濟並非易事。網易評論《另一面》今日發表評論文章“戒不掉的煙草經濟”，其內容如下：  　　5月10日，中國衛生部宣布，自明年1月起，內地將在包括工作場所在內的所有室內公共場所禁止吸煙。衛生部此次的高調姿態博得了不少肯定，但更多的人卻把矛頭指向了煙草業：只要煙草還能產生暴利，禁煙就不可能成功。從國際上成功禁煙的國家的經驗來看，這一判斷或許過於絕對。然而，一個值得考究的問題是，我們在多大程度上對煙草業形成了依賴。    　　●煙草稅收:中央財政如何“獲利” 　 　　○煙草業連續近20年成為“納稅大戶”，貢獻近1/10國家財收    　　據統計，中國是全球最大的煙草生產國和消費國：全球約1/3的煙草（243.5萬噸煙葉），中國生產並消費了全球1/3的卷煙（1700億支）。巨大的市場往往意味著巨大的利潤空間，反應到國家財政上，稅收往往是最直接的體現。    　　據國家煙草專賣局新聞發言人通報的數據，僅在2009年，中國煙草行業年產生了高達5131.1億的工商稅利，同比增長12.2%，其中稅費高達4163.4億元，同比增加864.6億元，增長26.2%。這一數據顯示，煙草行業稅收占中央財政收入的比重又上升了1%，由2008年的7%上升到了2009年的8%。據中國社科院工經所的相關統計，中國煙草行業擁有5千億資產和6千萬從業人員，每年給國家貢獻近1/10的財政收入。  　　○煙草經濟的各個環節都是“稅源”    　　事實上，自1987年起，煙草行業就一直是中國納稅大戶的地位。在與煙草經濟相關的每一環上——從煙葉的種植、卷煙的生產、香煙的批發和零售，煙草都為中央財政貢獻著客觀的稅收。中國針對煙草業徵收的稅一般被通稱為“煙草稅”，但實際上，所謂的“煙草稅”可分解為煙葉稅、增值稅、消費稅（包括從量稅和從價稅）三大部分。而卷煙增值稅和消費稅，則是中央政府在煙草業稅收最重要來源。    　　○消費稅：卷煙生產銷售同時徵收，100%歸中央財政    　　1994年，中國對稅制進行了改革，煙草首次被納入到消費稅之中，而按照國家的相關規定，這比消費稅是100%歸中央財政所有的。    　　2001年，經過進一步調整後，中央政府對消費稅的徵收又進一步細化為從量稅和從價稅：即對每箱卷煙（5000支）徵收固定數量的消費稅（150元），同時對兩類價格不同的卷煙分別征45%和30%的稅。2009年5月，財政部和國家稅務總局又對煙草產品消費稅政策進行了調整，不僅把從價稅稅率分別提高到56%和36%，還在卷煙的批發環節加徵稅率為批發價的5%的從價稅。由此，在卷煙的生產和銷售環節，煙草業都在為中央財政貢獻稅收。

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