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廣東政改探路 號召官員殺開血路

http://www.CRNTT.com   2010-02-20 08:57:37  


 
  電動汽車產業我們是隨時關注的,發現我們國家這一年速度比美國慢得多,所以很有危機感,美國跟深圳小企業技術水平是一樣的。深圳的這個企業是一位八十幾歲的院士給我介紹的。這個企業叫德方納米,一看確實好。美國有一個企業,叫A123,兩個技術水平是一樣的,就是用5到8分鐘充滿80%的電。我們是企業自己發明的,美國是MIT教授發明的。MIT教授發明以後,美國能源部就給他錢繼續讓他發明,他就從MIT辭職出來,這個公司實用化了又拿到了專利。他準備在中國常州加工,還沒有開工,密西根州州政府就決定,要把密西根變成世界動力電池之都,給他退稅一億美元。美國能源部又給兩億七千五百萬美元。上市融資大概融了兩億美元。現在正在建,最近上海有一個電動汽車計劃。就是跟他合資在上海建一個廠。我們的企業到現在還是原來的水平,這種事情在中國有很多。

  小康:為什麼將廣東的這篇演講放入到《中國增長模式抉擇》的增訂版中,您是否認為廣東的抉擇能代表中國模式的抉擇?

  吳敬璉:廣東的改革力度是最大的,汪洋同志的方向性絕對是對的,沒有一個省在轉變發展方式方面提到他這樣的高度。汪洋同志總是親自出馬,有幾個東西也做得挺漂亮。比如搞大學教育。他搞了一個大學城,像北大在他那兒都是獨立辦學,另外還引進了香港中文大學,香港大學。都是親自他出馬找教育部,最後都做的挺好。去年還完全按照規範建立了一所大學,叫南方科技大學。一定要有很多強有力的大學,否則人才沒有了。

  但是關鍵是執行力要加強,要有重點地做幾件事。現在廣東最缺的是省裡的統籌,應該有個規劃,抓住重點,排出來,看有哪些障礙,怎麼去打通。要是全部鋪開去做,中國現有的體制毛病太多,沒辦法,只能抓一些重點。

  我二月份要去趟廣東,主要想跟省裡的同志們共同研究,廣東要抓住幾個產業振興,現在考慮到的,一個是電動汽車,一個是信息產業。廣東是有這個條件的,一頭是香港,一頭就是深圳。要利用好珠三角跟香港的融合。深圳的信息產業現在真是不可小視,它的電信業,在世界上都排在前面。這個產業現在正在好幾個方面醞釀著突破。一個就是三網融合,三網融合我們已經搞晚了,中央批都已經三年了。另外就是電信技術,移動寬帶化,和寬帶移動化。三網融合建立在什麼基礎上呢?就是移動寬帶。還有就是物聯網,就是整個用三網融合後把各種產業都用網絡連起來。這是全世界的一個趨勢。

  另外一個產業就是電動汽車。比亞迪是全世界第一個搞全電動汽車的,他核心的難點就是在電池。電池的最優技術現在也在深圳,是世界最優啊,不是中國最優。像這樣的產業,他不是掙點錢過日子這麼簡單,這真是中國未來最有希望的產業,如果全電動汽車這樣的產業能搞上來,那我們整個汽車業就翻身了,因為你要在燃油技術上超過西方國家,那太難了,人家搞了一百幾十年了。但在電動車上,是我們先搞出來的,我們和他們站在同一個起跑線上。

  恐怕還是要鼓勵就地升級,重要的是它自身能不能去有效地延伸,而不是要用一個完全新的東西代替它。廣東要抓住幾個產業振興,現在考慮到的,一個是電動汽車,一個是信息產業。(本刊記者:陳艶濤)


順德:小城穿上“大部衫”

  位於廣東省佛山市東南部的順德區,孕育了美的、科龍、格蘭仕等眾多民族品牌。如今,這個曾經的中國百強縣之首,再次以她的魄力進行著一場實驗性的變革

  順德,珠江三角洲一個總面積800餘平方公里的小城鎮,正在進行著當代中國最為大膽的體制改革。

  2009年12月16日,廣東省深化體制改革工作會議在珠海召開,會上中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋力推大部制改革的 “順德樣本”,並向全省推廣。

  2009年9月16日,佛山市順德區黨政機構改革動員大會上,順德“大部制”改革方案一經公布便被輿論冠以“石破天驚”之稱。41個黨政機構(含雙管單位)及群團組織統一整合為16個大部,順德此次改革精簡幅度近2/3。

  一向以創新著稱的順德,這次將改革的手從經濟領域伸向了政治領域。作為唯一試點區,無論成敗,順德再次成為改革的先鋒隊。

  順德“大部制”樣本

  改革速度之快出乎所有人的預料,從宣布改革到人事變動,順德僅用了三天時間。

  2009年9月14日上午,廣東省委書記汪洋批示同意順德大部制改革方案,當天下午,佛山市召開市委常委會作內部通報;15日上午,順德區召開黨委、行政、人大、政協四套班子黨政聯席會議,當晚,方案一並通報給各職能局局長;16日上午召開全區科級以上幹部動員大會,宣布免除22名正局長,並確定16個大部負責人和副職人員名單;17日下午,新產生的部門負責人首次與新聞媒體見面。

  新上任的16個大部局長在21日便正式投入工作。

  “大部制掛牌前後,把我們搞得很緊張,每個採訪幾乎都是臨時通知,天天加班,我估計沒有哪個政府這樣做。”一位當地記者如此形容那三天的工作。與記者們相比,順德的主政者們對這次改革更覺突然,副書記、副區長們知曉自己成為改革對象,也僅僅比媒體早了6個小時。此後一天,這些副書記、副區長們搖身變成了各大局的局長,原局正職全部成了副職,副職則成為順德新設的首任“局務委員”。

  順德區增設區政府政務委員,與區委常委、副區長一起兼任16個大部門的首長,並參加區聯席會議決策。聯席會議的決策直接由16個大部門落實執行,形成“聯席會議—部門—業務科室”的決策、執行機制。

  順德區教育局是大部制改革中沒有調整的兩個部門之一,新任局長由順德區副區長曹洪彬兼任。曹洪彬是廣東2008年公選的100名年輕幹部之一,2009年11月當選順德區副區長,一個月後,成為順德大部制改革後首任教育局局長。

  “大部制改革對順德教育事業發展提出了更高的要求,下一階段的主要任務是整合教育資源,構建現代教育體系。” 曹洪彬說。

  順德區委社會工作部是唯一一個新組建的黨委機構,並且與新組建的政府機構順德區民政宗教和外事僑務局合署辦公。這無疑是本次大部制改革中的亮點。順德區委副書記、社會工作部部長周志坤形容說:“這個部門的職能跨度之大,難以簡單概括。”順德區委社會工作部以及順德區民政宗教和外事僑務局,是由原來的五個職能部門和五大群眾組織組合而成,包括原來的統戰部、農村工作部、民族宗教事務局、外事僑務局、民政局,以及工會、團委、婦聯、殘聯和工商聯。

  “黨政聯動是順德此次改革的一個主要特點。我個人長期在基層工作,在基層最關鍵的就是要解決問題,這是我們的出發點。”佛山市委常委、順德區委書記劉海如此評價這次“突如其來”的改革。 


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