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推倒新建小學只能是城市的悲哀

http://www.CRNTT.com   2010-01-27 13:56:45  


 
  表面上,學校“短命”是政績的犧牲品,實際上是對決策者的監督缺失不夠所致。沒有公眾的參與,沒有各方的監督,決策者就會毫不顧忌按照自己的想法隨心所欲,至於落實科學發展觀,更是一句空話。(作者:堂吉偉德)


新聞鏈接二

中央經濟區咋就容不下一所學校
 
  福州市一座小學剛剛完工,投資1500多萬的校舍便面臨拆遷,因為政府在校址要建中央商務區。當地教育局局長黃英明說,這是大手筆。一些家長不能理解拆遷計劃,已和學校進行了幾次溝通。居民毛秀貞說,把1500萬拿去蓋山區貧困的小學會蓋幾十所。(1月26日 中國廣播網)

  據了解,該小學已經有100多年的歷史,在附近算小有名氣。原來的老校舍只是一幢兩層的小樓,非常陳舊,一度成了危房。在當地幾屆人大代表的不斷呼籲下,台江區政府終於決定投巨資將學校徹底翻新。然而,政府投資1500萬剛剛落成,卻就要面臨拆遷的命運,不要說當地的市民接受不了,作為新聞讀者的我們也想不明白:1500萬的龐大教育投資啊,怎麼能就這麼一拆了之?如此所造成的公共財政浪費,誰來承擔?有關部門到底作何解釋?

  一所投資1500萬的學校會平空從城市中冒了出來,肯定是列入了政府的城市建設規劃且得到了批准,可在短短2年間,這所學校就從列入規劃走到了被規劃排斥在外的悲慘境地。如此種種,不管原因為何,最起碼暴露出一個值得拷問的問題:城市規劃缺乏長遠發展的視野,朝令夕改,其規劃的科學性與規範性,頗值得懷疑。倘若這個問題認識不到,城市管理者以後就不用幹別的了,大抵整天忙著“拆東墻補西墻”,這邊建了那邊拆,一拆一建中全是推動經濟發展的“GDP”啊! 

  當地教育局局長黃英明說:“是要拆掉、就是要拆掉。我們這福州市找來找去,沿江這個地方是最好的一個中央商務區。市政府的重點工程啊。聽說這個地方會變得非常美麗,福州的品牌,世界之最的一角。”建設“中央經濟區”或者無可厚非,為此進行適當的統一拆遷也符合城市發展的要義,但縱然是如此,似乎也沒有必要活生生讓一所剛建設完成的學校“付之一炬”——我就在想,在官方認為美麗繁榮的“中央經濟區”裡保留一所學校又能如何?我覺得,這並沒有太高的運作難度,對局面的規劃適當進行某種細微性的調整就足矣。這樣,一來可以避免巨大的浪費,二來可以豐富新經濟開發區域的功能建設,何樂而不為呢?

  所謂百年大計,教育為本,再也沒有什麼比教育更重要的事情了。如果說城市規劃缺乏“規劃”令人遺憾,那麼,“中央經濟區”容不下一所學校就令人揪心。按照這種心態,凡是建設“重點工程”,似乎都可以拆除一切——學校擋路拆學校,醫院阻礙拆醫院,就怕這樣拆來拆去,不但拆去了大量的公共財富,同時也拆走了政府的公信力和民心喲。(作者:陳一舟)


新聞鏈接三

“最短命學校”緣於唯GDP論 

  福州市台江區內一所投資1500多萬,剛剛全部完工的現代化小學即將面臨拆遷。有網友稱這所使用不到兩年的祥阪小學是史上最短命的學校。兩年前經政府規劃批准,投巨資翻新校園,剛剛建好又重新規劃,為建重點工程責令拆除,有關部門的規劃為何朝令夕改?資源的浪費有誰來買單?(1月26日 中國廣播網 ) 

  資源浪費了,納稅人的錢白白打了水漂,但有一樣“增長”了,那就是“GDP”。2009年7月16日,廣東省委書記汪洋表示,我們有的GDP數字很好看,但並不是增加了社會財富,是浪費了社會財富。比如講,建大橋,這是GDP,讓大橋塌了、拆了又是GDP,再建一次大橋還是GDP,這樣幹了三次GDP,浪費了大量的社會財富。拆了學校,就要重建新學校,還要建“閩江北岸中央商務中心”,GDP就上來了。 

  有關資料顯示:從1985年建立相應的核算制度以來,GDP核算已經成為我國宏觀經濟管理部門了解經濟運行狀況的重要手段,亦是制定經濟發展戰略、中長期規劃、宏觀經濟政策和幹部考核的重要依據。過份依重,以至於形成“唯GDP論”,這就會適得其反。助長了一些地方惜以犧牲環境和浪費資源、甚至以擴大社會矛盾的代價求得“GDP增長”。這不僅影響到經濟健康發展,甚至衝擊社會和諧。 

  “最短命學校”緣於“唯GDP最長命”。“唯GDP”之害,可以說“地球人都知道”,但“唯GDP”卻依然“長命百歲”,一切為GDP增長“讓路”,一切為GDP增長“開綠燈”,犧牲一切也不能“犧牲”GDP……曾經有官員拋出“雷”人之語:“經濟越發達的地區,水越黑。”之所以“唯GDP最長命”,關鍵在於相關考核體制與制度設置成了“長生藥”、“不老丹”。 

  有關專家指出:戒除唯GDP論需要切實的制度建設,需要適應科學發展的考核機制。分析成因,地方政府對GDP的迷信和推崇,根源在於激勵機制出了問題。建議將更多的科學合理的指標納入地方官員政績考核體系。其實,一些地方已經在嘗試,諸如“綠色GDP”的試點等,但只開花未結果。正如早些年統計部門官員所說的,“綠色GDP這個概念雖然是一個很好的概念,但是想要把它付諸實踐又是非常非常困難的。” 

  不能從制度上、體制機制上徹底扭轉“唯GDP論”,別說是一所學校,恐怕很多建設都會成為“最短命”。事實上,“拆了建、建了拆”的模式還少嗎?或是規劃不當,或是“發展所需”,但本質上講,還是“唯GDP”思維的延伸。“唯GDP論”不會自動“壽終正寢”的,讓其“最短命”,惟有制度創新與體制機制改革。(作者:冬雪草)


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