大陸資源稅改革有哪些影響？

http://www.CRNTT.com   2010-01-08 08:43:39

中評社北京1月8日電／資源稅改革今年即將拉開序幕。人民網刊登北京科技大學教授何維達文章表示，資源稅是為了保護和促進國有自然資源的合理開發與利用，適當調節資源級差收入而徵收的一種稅收。現行資源稅存在一定問題，主要是覆蓋範圍小，力度不夠。中國目前資源稅的徵稅範圍主要包括石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產、非金屬類礦產以及鹽，範圍過於狹窄，遠遠沒有達到節約資源、保護環境的目的。為了更好地節能減排，推動經濟發展方式的轉變，需要進一步對資源稅進行改革。資源稅改革主要方向是擴大資源稅的徵收範圍，提高稅率，徵收方式則由目前的從量計征改為從價計征。 　　文章分析，資源稅改革對社會經濟到底有多大的影響？主要有如下幾個方面： 　　第一，對行業的覆蓋範圍更廣。它將涉及石油、煤炭、天然氣、金屬類礦產、非金屬類礦產以及鹽、水、電等能源和資源。 　　第二，對企業的影響程度不一。對資源、能源消耗大戶和污染大戶，其影響是劇烈的，因為按照從價計征，其資源稅可能比原來按照從量計征高出很多，如果這些企業仍然粗放式生產經營，那麼將付出較大代價；但是，對那些技術創新好、節能減排好的企業，應該受的影響較小。 　　第三，對居民或消費者有一定影響。因為資源徵稅後存在一些轉移稅負，比如資源和能源產品提價，就對消費者有影響。比如，提高水價後人們就應該更節約用水。 　　第四，有利於推動節約型和環保型社會的建設。以前我們也一直講這個問題，但是收效甚微，主要是原來的資源稅對企業影響不大，企業不太關心這個問題。而消費者更加不關心這個問題。那麼，資源稅改革之後，就不僅使企業而且使消費者共同關心節能環保問題。 　　第五，有利於增加國家稅源。因為新的資源稅改革，徵稅範圍和力度都將增加，不僅對企業也對消費者徵稅，所以稅源將會大幅度提高。 　　文章指出，資源稅改革也要注意如下問題：一是要有利於節能環保，推動節約型和環保型社會的建設；二是要鼓勵創新，鼓勵節能環保，做到獎罰分明；第三，開始徵稅力度不宜太大，而且應該逐步推行，心急吃不了熱豆腐。