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希拉里給中國的三個信號

http://www.CRNTT.com   2009-02-26 12:13:45

不管消息準確與否，中國在過去幾年中都已經付出了巨大努力，他在全球78個國家開設了295所孔子學校，教授中國的歷史和語言，同時為北京奧運會投入了將近5000億元人民幣，通過開幕式等環節給全世界留下了深刻印象。在過去的6年中，中國與美國合作，在亞洲與朝鮮和伊朗談判，有效防止了核擴散，同時與東南亞國家達成了自由貿易區協議，大大消減了這一地區國家的貿易成本。 　　這些軟實力上的建設也在中國的國家戰略層面上得到了大量的支持，從胡錦濤上台的2003年，中國的外交政策一直沒有發生顯著的變化，而軟實力這個由美國學者約瑟夫.奈提出的名詞亦廣泛出現在中國的各個討論會和媒體上。 　　當然，正如美國喬治.華盛頓大學的中國問題專家沈大偉所說，中美在亞洲的競爭並不是零和遊戲，中國在亞洲的崛起雖然在美國國內引起了一定的恐慌，但從近年的實踐來看，包括中國和日本關係的緩和以及在朝核問題上所起的作用，都大大減輕了美國在亞洲安全局勢方面的擔憂和壓力，這也是過去幾年中美關係一個非常值得珍視的經驗。中美兩國在亞洲影響力上的競爭，實質上成為過去幾年亞洲穩定的基石。而在解決迫在眉睫的經濟危機和全球變暖問題上，中國仍然是美國在亞洲乃至全球的一個重要合作者。 　　從希拉里此行亞洲來看，未來的美國對華政策將呈現出幾個特點： 　　第一，國務卿將重回對華外交的中心舞台。從2006年開始，布什政府發起了中美經濟戰略對話，該對話後由美國財政部長漢克.保爾森接管，此公訪問過中國70多次，對中國情況非常熟悉，而美國前國務卿賴斯則從這一對話平台上消失，此番希拉里重返亞洲，當仁不讓地讓國務卿重新成為對華政策的主導者。 　　第二，全球變暖話題將成為中心議題。此前的布什政府一直拒絕在全球變暖問題上採取行動，此番奧巴馬上台，解決氣候問題是他的重要承諾。作為全球最大的溫室氣體排放國之一，中國顯然還沒有做好準備，而在今後幾年，他將在這一問題上受到美國方面強大的壓力。 　　第三，美國在對華政策上仍將保持“表面紛爭不斷，實質上異常穩定”的態勢。希拉里此次訪華最重要的任務還是傾聽，她讓人權議題靠邊站，引起國內人權活動人士的批評，但同時在對台軍售上又表現了相對的強硬，這些都可以看成是中美關係的一個延續。在經歷了數任總統上台後中美關係的短時間倒春寒後，奧巴馬政府的對華政策過渡將顯得異常平滑順暢。 　　在離開美國之前，希拉里於紐約的亞洲協會上發表演講，強調美國在亞洲地區的政策連續性：將繼續保持和日本以及韓國的強大同盟關係，將繼續推進和中國的理解與共融，並且對印尼和東南亞地區保持持續的關注。 　　在未來幾年，這種穩定的關係也存在著變數，如果經濟危機繼續惡化，將激起各國國內的民族主義情緒和貿易保護行動，那麼在一系列諸如貿易、人民幣匯率等問題上，中美兩國的摩擦將不可避免，而作為國務卿的希拉里，到那時候才將面臨真正的考驗。 （作者苗譚：經濟與國際政治評論員，目前服務於中國國內某大型金融機構。）

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