【 第1頁 第2頁 】

投資教育救經濟 消費券不及教育券

http://www.CRNTT.com   2009-02-22 12:14:49

我們看看這920億的教育經費怎麼花的。最大的一頭，是用於增加聯邦獎學金(Pell Grant)的156億美元。Pell Grant是美國最大的聯邦獎學金，主要針對的是低收入的弱勢階層子弟。57%的獲獎者的家庭年收入在2萬美元以下；90%的獲獎者家庭收入在4.1萬美元以下（1999-2000年的數據，其時美國的中等家庭收入不到5萬美元）。另外，35%的獲獎者是到價格最便宜的兩年制社區大學讀書，42%就讀於四年制的公立（州立）大學。Pell Grant的實際價值在最近十幾年不斷降低，弱勢階層上大學越來越難。這次最大一筆錢砸在這里，也是希望逆轉這一趨勢。  　　再接下來130億美元，則用於接濟公立中小學中的低收入的學生，排在第三的122億用於接濟殘障學生，第四位21億用於接濟低收入的兒童。再往下數額就更少了。大致說來，這些錢幾乎全用於幫助弱勢階層，如半工半讀的大學生，無家可歸者的孩子等等。直接給大學的撥款一分也沒有。  　　誰來經營這些錢呢？最重要的人選是奧巴馬的教育部長Arne Duncan。此公在此之前，則是芝加哥學區（公立中小學）的負責人。這和中國經常從大學校長中提拔教育部長的方法形成鮮明對照。一個管理地方中小學的頭頭，不僅一下子成了教育部長，而且因為掌握著前所未有的經費，被稱為是歷史上最有權力的教育部長。  　　從這樣的刺激經濟計劃中我們可以看出一個明確的信息：振興經濟，教育當先。教育經費并不僅僅是補貼，更是投資。奧巴馬瞄准的不僅是此次經濟危機，而且還是危機過後美國產業的升級。他現在就要為未來准備合格的勞動力。  　　我們不妨按凱恩斯作最壞打算的思路來分析。假使這一法案徹底失敗，沒有幫助美國經濟走出衰退，後果是什麼呢？那些基礎設施，從克林頓1992年競選時就說長年失修，拖到現在也無大動靜，沒有這場經濟危機也該修了。這錢即使沒有拯救經濟，也提供了基本的社會服務，并沒有白白浪費，甚至可以說是不得不花的。教育也是如此。即使經濟三年後還不行，人才已經培養出來了。這些人的聰明才智，可能就是未來經濟的動力。  　　中國的刺激經濟計劃，也強調基礎設施建設。這是很明智的策略。不過，相比起公路、鐵路等等來，中國的教育更是“年久失修”了。中國的公共教育投資偏低是人所共知的事實。城鄉教育的不公平、對弱勢階層（貧困生）的扶助不足，也有目共睹。當今的經濟危機，正好給我們從根本上解決這一問題提供了千載難逢的機會。  　　我一直呼籲：拉動內需要從直接給弱勢階層發“教育券”開始。把教育經費直接撥給地方政府可能會被挪用，給大學會被拿去蓋大樓，還不如給一個窮孩子5000塊，直接送到人家手里，作為教育費用專款專用。這不僅能拉動眼下的內需，而且能提高整個下一代的人口素質，從長遠看提高中國的經濟競爭力。  　　這件事情不做，忙著發所謂“消費券”、“旅游券”，是否有點太奢侈了呢？

【 第1頁 第2頁 】