美國新政 回歸克林頓經濟政策路綫

http://www.CRNTT.com   2009-01-22 11:50:51

面對強大金融危機，奧巴馬要回歸克林頓經濟政策路綫。 　　中評社北京1月22日訊／文匯報今天登出上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋的文章，他認爲“奧巴馬經濟政策：回歸克林頓路綫”。文章内容如下：  　　奧巴馬入主白宮後要處理的最緊急事情之一就是刺激美國經濟，讓美國盡快走出衰退。正如奧巴馬在就職演說中所說“國家的經濟情況要求我們采取大膽且快速的行動”。那麼他將采取哪些行動呢？  　　首先，奧巴馬將加大財政政策的刺激力度，通過減稅，增加政府支出來振興經濟。他將把7000億美元救市資金中尚未用完的3500億用於為房屋業主和小企業提供貸款，此舉在於穩定房產市場和小企業的就業狀況。奧巴馬將對低收入家庭減稅，并對企業增加就業崗位進行減稅，目前的計劃是公司每增加一個就業崗位，就獲得3000美元的減稅額，但同時奧巴馬將增加資本利得稅。可以看出，他的減稅計劃與布什減稅的方案有很大差別，他的經濟團隊基本上否定了供給學派的思路，不是簡單地減少公司所得稅，而是結構性地減稅。在政府支出上，奧巴馬將更多地回到凱恩斯主義刺激經濟的路綫上。同時，奧巴馬將增加政府在社會福利和教育、科研等方面的開支，試圖以此來刺激經濟。但是在他當政的頭幾年裡，美國政府的財政赤字將會不斷創歷史新高，高通貨膨脹將是他隨後面臨的嚴重挑戰。  　　第二，奧巴馬的經濟政策將更多地關注環境與能源問題，奧巴馬在就職演說中強調“我們將利用風能、太陽能和地熱驅動車輛，為工廠提供能源”。他將增加政府在新能源研究和開發上的支出。他可能會改變布什政府反對美國在溫室氣體減排上做承諾的立場，而是在要求其他大國也一樣承擔義務的基礎上做出美國的承諾。  　　第三，奧巴馬將在國際貿易上更多地依據“公平”原則對貿易夥伴國實施保護主義的措施。他在競選時提出了修訂北美自由貿易區的主張，對中國人民幣匯率和美國對華貿易逆差問題都提出了與中國談判的觀點。在其執政後，奧巴馬可能會借保護美國產業來實施貿易保護主義措施，也可能將環境和勞工標准等與貿易掛鈎。  　　第四，奧巴馬可能會要求聯儲采取比較穩定的貨幣政策來支持其經濟政策的實施，減少利率大幅度波動帶來的衝擊。  　　第五，奧巴馬將加大對金融市場的監管力度，并會對現有的金融監管體制和機制提出改革的建議。奧巴馬在就職演說中也強調了這一點，“市場創造財富、拓展自由的能力無可匹敵，但是這場危機提醒我們，如果沒有監管，市場很可能就會失去控制”。但是，美國現存的監管模式和金融結構非常複雜，權力也比較分散，這方面的進展還需進一步觀察。與此相聯系的是奧巴馬政府對國際金融體系改革的態度。奧巴馬對美國面臨的問題會積極維護美國的利益。因此要美國承擔更多義務來維護國際金融市場穩定的改革肯定難以輕易得到奧巴馬政府的贊同。  　　總體看，奧巴馬的經濟政策將與克林頓政府時期大同小異，在主要的經濟問題上，奧巴馬將回到克林頓路綫。可是，克林頓執政時美國所擁有的經濟基礎和外部環境今天都發生了重大的變化，奧巴馬能否取得克林頓執政時期的經濟成就尚待觀察。