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徐博東：中共對台方針政策發展脈絡

http://www.CRNTT.com   2008-12-10 00:32:33

2006年4月，胡錦濤在會見率團出席“兩岸經貿論壇”的國民黨榮譽主席連戰時，又提出四點建議： 　　第一，堅持“九二共識”，是實現兩岸和平發展的重要基礎； 　　第二，為兩岸同胞謀福祉是實現兩岸關係和平發展的根本歸屬； 　　第三，深化互利雙贏的交流合作，是實現兩岸和平發展的有效途徑； 　　第四，開展平等協商，是實現兩岸和平發展的必由之路。 　　通篇講話只字未提“和平統一”，而反複強調“兩岸和平發展”。 　　2008年3月，胡錦濤在看望參加全國政協十一屆一次會議民革、台盟、台聯委員時再次發表了重要講話，呼籲“兩岸同胞團結起來，牢牢把握兩岸關係和平發展的主題，共同開創兩岸關係和平發展新局面，共同促進中華民族偉大複興。”首次把“兩岸關係和平發展”提高到了“主題”的高度。 　　上述變化決非偶然：（1）2006年10月中共十六大六中全會著重研究了構建和諧社會的問題，通過了《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決議》。建構“和諧社會”，進而提出建構“和諧世界”，那麼“兩岸關係和平發展”，自然也就成為一整套國家發展戰略的重要一環；（2）“兩岸和平統一”是長遠的奮鬥目標，而“兩岸關係和平發展”則是階段性目標。島內主流民意在短期內尚難以接受兩岸“統一”時，強調和謀求階段性的“兩岸關係和平發展”，顯然更為理性務實，也更加策略；（3）國民黨重新上台執政，在雙方都承認“九二共識”的基礎上，推動實現“兩岸關係和平發展” 已成為可能，具備了現實的條件。 　　為此，大陸方面適時地提出了“建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏”和“先經後政、先易後難、循序漸進”現階段推動兩岸關係和平發展的政策主張。於是人們看到，國民黨重新執政後只有短短的半年時間，兩岸關係出現了令人振奮的可喜局面：兩岸海協、海基兩會恢復了協商談判，大陸海協會會長陳雲林成功訪台，兩會先後簽署了六項重要協議，大陸游客已經入島，熊貓也即將入島，兩岸各項交流日趨擴大深入，中共三代領導人為之努力奮鬥了三十年之久的兩岸直接“三通”即將實現，……兩岸關係和平發展的潮流已然浩浩蕩蕩，勢不可擋！ 　　五、幾點重要結論和啟示 　　回顧改革開放三十年來中共對台方針政策的發展脈絡，至少可以得出以下幾點重要結論和啟示： 　　一、中共對台方針政策每一個發展階段（包括每一個“大階段”中的“小階段”）的變化與調整，都反映了中共對當時國際國內形勢包括對海峽兩岸關係發展變化的把握和認識，展現了不同歷史時期中共領導人實事求是、與時俱進、靈活務實的科學態度和領導風格。 　　二、中共的對台方針政策與其國家的發展戰略息息相關，它既為國家發展戰略所制約，更為國家發展戰略服務。它一經形成，便具有相對的穩定性，除非構成這一方針政策的基本格局或國家發展戰略發生了變化，否則決不會輕易做出重大調整，但會不斷地隨形勢的發展變化而適度地進行務實的微調。 　　三、自1949年建國以來，中共的對台方針政策儘管迄今已經歷了三個不同的大的發展階段以及許多小的發展階段，但萬變不離其宗，其中始終貫穿著一條一脈相承的主線，那就是：堅持一個中國不變；堅持中國必須統一不變；堅持國家民族利益至上不變；堅持外國勢力不能插手干涉台灣問題不變。這“四個不變”，充分體現了中共維護民族尊嚴與利益、捍衛國家主權和領土完整的堅定信念。可以這樣說：“中國共產黨對台方針政策發展的歷史，就是中國共產黨人為了實現祖國統一大業殫精竭慮、矢志不渝的歷史”。（作者為北京聯合大學台灣研究院教授）

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