| 美國緣何加大增兵阿富汗力度 | |
http://www.CRNTT.com 2008-11-25 21:48:24 |
美國國防部長蓋茨近日在８國國防部長會議上說，美國將在明年秋天阿富汗大選前向阿增兵兩萬人，以確保大選順利舉行。屆時駐阿美軍人數將增至５萬多人。不久前，布什政府只表示在其任期於２００９年１月結束前向阿增兵４０００人。分析人士指出，增兵力度的調整反映了美國對於阿當前局勢的嚴重擔憂。 阿局勢每況愈下 美國主導的旨在打擊塔利班和“基地”組織的阿富汗“反恐戰爭”已耗時整整７年，目前在阿進行“反恐”的外國部隊兵力有７萬多人。然而，塔利班等武裝勢力針對阿政府和外國駐軍的襲擊卻與日俱增。 西方官員曾估計，塔利班武裝人員總數約在５０００到２萬之間，絕對數量遠遠少於目前駐阿外國部隊人數。在塔利班政權２００１年倒台後的兩三年裡，阿境內武裝人員制造的襲擊事件較少，阿富汗一度相對平靜。但２００４年以來，塔利班武裝襲擊行動持續升級。 今年以來，阿各地爆炸、伏擊等頻繁發生，塔利班把活動範圍從南部和東部省份逐步延伸到西部的赫拉特省、首都喀布爾以及北部巴格蘭等省。 北約駐阿部隊官員今年早些時候指出，現在塔利班發動襲擊的方式與以往相比有新特點：一是頻繁使用自制炸彈（包括人體炸彈）；二是不斷制造“有轟動效果的襲擊”，以吸引媒體關注和增加影響力。 阿政府和北約部隊官員均承認２００８年是塔利班政權倒台以來阿形勢最動蕩的一年。 美國深陷阿困局 隨著阿局勢的惡化，美國在那裡越陷越深。首先，駐阿外國部隊死亡人數屢創新高。據統計，截至１１月中旬，駐阿外國軍隊２００８年的死亡人數已達２６０人。其中，駐阿美軍死亡１５０多人。 其次，美軍屢次誤殺阿平民引發衆怒。８月２２日，美軍在阿西部赫拉特省發動的一次包含空襲的軍事行動中，打死包括婦孺在內的９０餘名平民。這是２００１年塔利班政權倒台以來，駐阿外國部隊打死平民數量最多的一次。 第三，鴉片種植和毒品走私勢頭在阿有增無減，販賣毒品成為塔利班重要財源，但緝毒行動至今進展緩慢。 第四，阿政府所屬的國民軍只有７萬人，裝備和訓練水平有限，遠不能獨立抗擊塔利班。駐阿北約部隊和美軍將領曾反複提出應向阿戰場增派軍隊才能穩定那裡的局勢，但北約成員國對此反應冷淡。 此外，經濟重建緩慢等因素也使阿富汗百姓對於卡爾扎伊政府及其背後支持者美國的怨言頗多。 “反恐”任重道遠 在阿局勢日漸惡化的同時，美國似乎也在調整其在阿富汗的策略。一些美國官員承認軍事手段不是阿富汗問題的解決之道，應加快阿經濟重建步伐并提升阿政府的治理能力。同時支持阿政府與溫和的或受雇傭的武裝分子和談。 新任美國中央司令部司令彼得雷烏斯１１月初在喀布爾訪問期間向媒體表示，阿政府應考慮在東南部動蕩地區尋求當地部落武裝的支持，通過訓練和支持部落武裝來對抗塔利班。這與此前某些英軍將領的表態如出一轍。美國會否真的推行這一策略有待觀察。一些分析人士擔心，對某些部落武裝進行培訓和支持可能會引發不同部落或族群之間新的競爭和衝突。 美國當選總統奧巴馬已表示，美國應將海外反恐戰場的中心從伊拉克轉到阿富汗，應增兵阿富汗并敦促巴基斯坦加強與美國的反恐合作，以扭轉阿富汗局勢。 分析人士指出，美國大舉增兵阿富汗雖然會對塔利班等武裝分子造成一定壓力，但對於日漸尋求通過自制炸彈襲擊和伏擊來制造恐慌的塔利班而言，單純的軍事打擊效果有限。要使阿局勢根本好轉，阿政府和有關各方就必須實施一個包括大力發展經濟、提高政府執政能力、遏制毒品走私和加強國家安全力量建設在內的綜合策略。 |
