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社評：中國對跨太平洋夥伴關係協定勿太糾結

http://www.CRNTT.com   2017-05-09 00:02:38

對於中國來說，促進國際貿易發展，反對貿易保護主義，是當前對外經貿工作的首要任務。中國在任何情況下都不會拒絕加入旨在促進貿易發展的區域性自由貿易區協定。中國之所以在跨太平洋夥伴關係協定的問題上不願意作出明確表態，是因為跨太平洋夥伴關係協定內容駁雜，其中包含了許多政治內容，部分條款直接針對中國，因此，中國申請加入跨太平洋夥伴關係協定，有可能會需要付出沉重的代價。 　　首先，跨太平洋夥伴關係協定是相對封閉的區域性自由貿易區協定。美國主導跨太平洋夥伴關係協定談判的時候，專門針對中國提出了一系列法律條款，這些法律條款所確立的義務中國短期內無法履行。譬如，關於國有企業管理的問題，由於中國是一個公有制為主體的國家，國有企業在國際貿易中發揮至關重要的作用，如果對國有企業管理和國有企業的治理結構作出特別規定，那麼，有可能會導致中國許多出口國有企業面臨困境。正因為如此，與其主動伸出脖子任人宰割，不如另辟蹊徑，加快推進區域自由貿易協定談判，解決中國貿易發展中存在的問題。 　　其次，到目前為止，日本始終沒有放棄說服美國重新回到跨太平洋夥伴關係協定的努力，如果美國不願意回到跨太平洋夥伴關係協定，那麼，日本有可能和澳大利亞商議共同擔負起領導的責任。當初日本為了早日簽署跨太平洋夥伴關係協定，在一些問題上作出巨大的讓步，決定向美國開放市場。假如中國成為跨太平洋夥伴關係協定的成員國，那麼，日本有可能會向中國關上大門。除非日本和中國重新談判，讓中國付出巨大的代價，否則，中國成為跨太平洋夥伴關係協定成員對日本並不十分有利。可以這樣說，只要日本不放棄遏制中國的戰略企圖，那麼，中國根本沒有加入跨太平洋夥伴關係的必要和可能性。 　　第三，跨太平洋夥伴關係協定對於製造業大國極為不利。美國總統之所以退出跨太平洋夥伴關係協定，就是認為繼續留在跨太平洋夥伴關係協定中對於振興美國的製造業可能會產生極大的負面影響。當前美國政府正竭盡全力恢復工業經濟，試圖讓美國的鋼鐵廠煙囪重新冒煙，讓美國中部的“鐵銹”地區重新煥發生機。跨太平洋夥伴關係協定既沒有考慮到成員國之間的相互分工，同時也沒有考慮到發達國家與發展中國家之間的巨大差異，美國只是為了遏制中國而匆忙簽署這份協定，如果美國繼續留在跨太平洋夥伴關係協定之中，那麼，有可能會導致美國製造業和美國的市場受到嚴重衝擊。正因為如此，美國總統毅然決然地退出跨太平洋夥伴關係協定。中國正加快工業化的步伐，中國加入跨太平洋夥伴關係協定，可能會面臨類似於美國那樣的窘境。中國在製造業領域正實現升級換代，中國不可避免地會與新加坡、日本等發達國家迎面相撞。中國在擴大出口的過程中必然會與越南、秘魯等發展中國家競爭，中國在農產品等領域的比較優勢並不明顯。正因為如此，中國加入跨太平洋夥伴關係協定只會加劇地區競爭，不會充分發揮中國的比較優勢，不會促進中國貿易的發展。正因為如此，中國沒有必要採取積極有效的措施，申請加入跨太平洋夥伴關係協定。

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