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中評智庫：對抗與競爭 兩岸關係發展新特點

http://www.CRNTT.com   2016-09-03 00:08:09

（二）、通過“中華民國憲法”及其相關法律規定保持台灣與大陸的法理連結是兩岸關係現狀的又一重要特征 　　在蔡英文演講的第四部分“區域的和平穩定發展及兩岸關係”中，蔡英文通過“中華民國”憲法及其相關法律規定保持了台灣與大陸的法理連結。首先，蔡英文表示，“依‘中華民國憲法’當選‘總統’，有責任捍衛‘中華民國’的主權和領土”；根據台灣目前沿用的“中華民國憲法”總綱第四條規定“‘中華民國’領土依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之”。現階段這條承諾將從主權與領土範圍上維持“中華民國”仍然及於大陸的“一個中國”法律框架；其次，蔡英文表示，“新政府會依據‘中華民國憲法’、‘兩岸人民關係條例’及其它相關法律，處理兩岸事務。”‘兩岸人民關係條例’是《台灣地區與大陸地區人民關係條例》的簡稱，該條例第一章總則第一條就立法目的及適用範圍指出，“國家統一前，為確保台灣地區安全與民眾福祉，規範台灣地區與大陸人民之往來，並處理衍生之法律事件，特製定本條例”。總則第二條就該條例用詞定義明確規定：“台灣地區指台灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區；大陸地區指台灣地區以外之中華民國領土”。在“中華民國憲法”以及《兩岸人民關係條例》的基礎上，台灣方面還制定了《台灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》、《大陸地區人民來台從事商務活動許可辦法》及《大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法》等子法。由此形成了一系列相關配套法律規定。這些法律規定的存在，保持了台灣與大陸在法理上的連結，從法理上明確了“台灣與大陸同屬一個中國”的法理事實。 　　蔡英文在兩岸關係方面的承諾，是中國大陸、美國等國際社會各方壓力下的產物，也符合當前台灣社會的主流民意。保持台灣與大陸的法理連結不僅是兩岸關係、台海局勢和平與穩定的底線，也是現階段兩岸關係現狀的又一個重要特征。 　　（三）、未來民進黨當局將以執著的信念系統地推動兩岸關係現狀改變的企圖 　　兩岸關係的現狀是動態的，不是靜止不變的。全面分析蔡英文的就職演講，可以看到民進黨並不滿足於當前的兩岸關係現狀。蔡英文在演講中用隱晦的方式，十分堅定地從歷史與未來兩個層面表明了改變兩岸關係現狀的企圖。 　　首先，民進黨執政後將尋求建立台灣新的歷史史觀。蔡英文表示，“新的民主制度要能夠上路，我們必須先找出面對過去的共同方法。未來，我會在‘總統府’成立真相與和解委員會，用最誠懇與謹慎的態度，來處理過去的歷史”。“我們將從真相的調查與整理出發，預計在三年之內，完成台灣自己的轉型正義調查報告書。我們將會依據調查報告所揭示的真相，來進行後續的轉型正義工作。挖掘真相、彌平傷痕、釐清責任”。“新政府會用道歉的態度，來面對原住民族相關議題，重建原民史觀”。

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