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南海風雲　楊永明：台灣定要發聲才會被尊重

http://www.CRNTT.com   2016-07-12 00:25:02

楊永明。（中評社　蔣永佑攝） 　　中評社台北7月12日電（記者　蔣永佑）南海仲裁案即將揭曉，媒體報道菲律賓大法官指出仲裁結果的三種可能，其中包括太平島被“降格”為礁，無法享有200海里專屬經濟海域。對此，台灣大學政治系教授楊永明認為，若國際仲裁法庭判決太平島不是“島”，那顯然明顯違犯事實、常識和法律，將大大影響仲裁法庭的威信，他認為可能性不高。 　　楊永明是美國維吉尼亞大學國際關係博士，專長台灣安全、日本研究、亞太國際關係，現為台大政治系國際關係組專任教授，曾任“行政院新聞局長”、“國家安全會議”諮詢委員、“行政院”大陸委員會諮詢委員、“外交部”諮詢委員。 　　針對南海議題，楊永明表示，台灣一定要自己發聲，站在事實、法律和符合“國家”利益的基礎上，人家才會尊重你，才會去認知到台灣在這邊（指南海）其實一直存在，以及提出自己的主張。如果能主張擱置爭議，維持區域穩定是最好的，南海每天那麼多郵輪經過，國際貿易量這麼大，跟台灣經濟、安全、能源都有很大的關係，台灣也要提出如何協商的意見，看將來能不能參與，畢竟外交上台灣常處於較不利的狀態，但在這類案例中，台灣是有機會可以參與的。 　　楊永明表示，如果國際仲裁法庭判太平島不是“島”，那就是明顯違反事實、常識、法律對於島嶼的定義，“礁”和“島”雖然不是很精確的法律用語，但只要在高潮時突出水面的礁，就擁有12海浬的領海，而島可以擁有200海浬的專屬經濟區，但如果連突出海面都沒有，就叫做暗礁，連12海浬領海都不見得有。 　　至於太平島是不是符合能維持人類有意義的經濟生活的島嶼定義？楊永明指出，就算用最嚴格的標準來看，太平島上面有淡水、有幾十年來的駐軍、有事實的存在，連CNN都認為它是島，不需要法官都可以知道那是個島，如果這時仲裁法庭認為它是礁不是島，會大大地影響到仲裁法庭的威信，因為它明顯違反事實和法律，因此他個人覺得這方面不需要太過於擔心。 　　但如果仲裁法庭真的這樣判決，楊永明建議，政府必須要立即針對事實面、法律面、行動面，來提出台灣的主張跟作為，事實面、法律面可能要透過國際記者會、白皮書，甚至全面開放記者登島參訪，讓大家了解到這是島，當然可以維持人類的經濟生活，而在行動面上，要進一步地去主張台灣在這邊的存在，以及未來在雙邊、多邊爭議問題時，台灣要能夠去參與，這個需要有一套整體的戰略。 　　但楊永明認為，即使仲裁結果沒有觸碰到太平島的島礁地位問題，可能從原則性來討論，進而出現各方不同解讀的時候，政府也不能容許這種灰色地帶或被扭曲的可能性，必須要很堅定地提出台灣的見解跟主張。

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