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在經濟形態轉換中避免系統性風險

http://www.CRNTT.com   2015-01-10 09:00:44

中評社北京1月10日訊／關於新常態（New Normal），去年底的中央經濟工作會議有三句話：認識新常態、順應新常態和引領新常態。可見，擺正認識是中國經濟邁向新常態的第一步。迄今，各界對於新常態的熱議頗多，但多集中在新常態的特征或內容上，例如經濟增速新常態、經濟驅動力新常態、經濟結構新常態、經濟環境新常態等等，但新常態卻還沒有一個相對完整的概念，這對於擺正對新常態的認識是非常不利的。 　　中國證券報發表深圳市房地產研究中心高級研究員李宇嘉文章表示，新常態是經濟增長模式轉變後的穩態，即真正實現從粗放式增長向集約式增長的轉變。由於新常態下的經濟增長驅動力――“以技術創新為核心的全面創新”不是一朝一夕就可獲得，若迅速清退舊常態，可能會導致系統性風險的爆發、大規模失業的出現，以及對社會穩定的衝擊。以“去產能”為例，正如中央經濟工作會議所言，“化解以高杠杆和泡沫化為主要特征的各類風險將會持續一段時間，今後政策要對症下藥，防止出現區域性、系統性風險”。因此，向新常態邁進，首先要做好“辭舊迎新”的平衡。也就是說，舊產能退去須以不發生系統性風險和大面積失業為前提。在此框架下，通過舊常態退出的倒逼效應，叠加“五位一體”改革的正面推動效應，突破生產關係束縛，實現向新常態的漸進過渡。 　　接著，在向新常態過渡過程中，還需釐清GDP“底線思維”和新常態的關係。為確保舊式產能的有序退出，當經濟增速滑出底線時，需要一定的“穩增長”政策來托底。但“穩增長”政策是短期反危機政策，原則是“托而不舉”、見效就收。目前，各地普遍有一種試圖將2008年以來反危機政策的常態化的心理，這是十分危險的傾向。很多人將“穩增長”政策與新常態掛鈎，誇大了從7.0%到6.5%的下滑的惡性影響，把新常態當作危機形勢來看待。 　　文章認為，現在迫切需要走出認識誤區，深刻認識向新常態過渡的必然性、規律性。在很多人看來，中央政府不再放水、不再大搞項目工程、控制地方舉債投資，從而實現經濟增速換擋，這就是新常態，這事實上還是政府主導經濟的思維在作祟。事實上，縱觀各國發展歷程，進入後工業化時期，由於工業化和城市化帶來人口、資源和產業的積聚效應，第三產業將取代第二產業而占主導，分工越來越細化，附加值越來越高，單位生產的就業和福利效率越來越高，經濟增速自然而然會降下來，這是不以人的意志為轉移的。 　　對中國來說，過去35年年均接近10%的高速增長是一種“舊常態”，後發優勢、發達國家產業轉移、參與國家分工和合作，特別是人口、資金、環境、資源紅利等，集中濃縮在過去35年，促成了中國的高速增長，這一“舊常態”具有必然性、規律性。但到了現在，由於總量基數太大、人口資源環境倒逼、刺激政策彈性下降、國際環境日益嚴峻，後工業化叠加低速城市化，高速增長下一個台階也是必然的。

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