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“兩限”已成宏觀調控分界線

http://www.CRNTT.com   2013-07-12 08:21:46

反之，如果經濟增長、就業等沒有突破“下限”，且沒有繼續惡化的趨勢。那麼，宏觀調控政策就必須立足於穩健、穩定和穩妥。 　　但是，有一點必須肯定，那就是不管經濟增長、就業有沒有突破“下限”，宏觀調控政策是否作出大的調整，調結構、促改革的目標都不能變。不僅不能變，還要通過經濟結構的調整和優化、改革的不斷深入與推進，促進經濟的穩定增長，保持經濟的健康有序發展。不然，會帶來更加嚴重的後果。 　　而從“上限”來看，從總體上講，今年物價突破“上限”的可能都不大。即便面臨復甦型通脹、輸入型通脹、心理型通脹的影響，也不大可能出現明顯的通脹現象。如果真的出現這樣的現象，最大的可能，就是經濟復甦的步伐突然加快，或者發達國家又大範圍地出台貨幣寬鬆政策。對前者來說，應該沒有什麼可怕之處。因為，經濟復甦步伐加快帶來的物價上漲壓力，完全可以通過就業擴大、收入增長消化掉。至少，居民對通脹的恐慌心理不會太過強烈。畢竟，上世紀八、九十年代曾經有過10%以上的物價上漲率，甚至少數年份還超過了20%，但在經濟比較繁榮的情況下，也被有效化解了。 　　至於嚴重的輸入型通脹，從目前國際經濟形勢來看，尤其是美國即將退出量化寬鬆政策的情況來看，出現的可能性非常小。因此，對這方面的擔憂應當可以消除。 　　文章指出，在當前經濟比較困難、企業運行狀況總體不太理想的情況下，如何不因為為了眼前的利益而放棄長遠利益，不為了眼前的增長而忽視長遠的發展，顯得更加重要而緊迫。因為，從金融危機爆發以後的各項政策措施看，就是因為過多考慮了眼前利益、眼前的經濟增長，而採取了過於功利、過於短視的政策，導致經濟結構、經濟布局、經濟增長等陷入了更加不合理、不科學、不穩定的狀態，以至於如此大規模的貨幣投放、政策刺激，都沒有能夠對經濟產生明顯的提振和促進作用。迫使中央不得不對宏觀調控政策作出超出理性的容忍式調整，也就是“兩個盤活”以及大力壓縮過剩產能。 　　所以，李克強總理給出了“兩限”這樣一個區間後，又明確要求，必須在這個合理區間內，著力調結構、促改革，推動經濟轉型升級。在此基礎上，形成合理的宏觀調控政策框架，針對經濟走勢的不同情況，把調結構、促改革與穩增長、保就業或控通脹、防風險的政策有機結合起來，採取的措施要一舉多得，既穩增長又調結構，既利當前又利長遠，避免經濟大起大落。 　　對各級政府和職能部門來說，毫無疑問應當按照這一要求，制定和完善發展措施，調整和優化發展目標，而不要繼續沉湎於經濟增長速度、經濟規模、眼前利益和局部利益，而必須將經濟結構調整、經濟增長方式轉變、轉型升級、經濟和行政體制改革、市場化機制建立和完善等放在突出位置，使中國經濟真的能夠從陣痛中走向健康、走向平穩、走向可持續發展之路。

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