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開城不是朝鮮半島世外桃源

http://www.CRNTT.com   2013-04-24 15:01:51

2003年6月，面積為3.285平方公里的開城工業區第一期工程開始啟動。計劃最終建成面積達66平方公里的工業園區，吸引2000家企業和70萬名從業人員進入。第一階段的建設費用為2205億韓元（約2.5億美元），其中一半用於基礎設施建設。這些設施包括10萬千瓦的高壓輸電裝置、自來水廠、污水處理廠和一設在工業區外的垃圾處理廠。 　　建設資金的出讓和分配由韓國的國營企業“韓國土地公社”負責，施工任務的負責方則是現代集團下屬的現代峨山建設公司。除了資金，韓國方面還提供了許多實物支持。2006年1月，韓國一次性向開城地區提供了6萬噸優質煤炭，作為工業和家庭用燃料。 　　從經濟上來看，開城工業區確實有很大的潛力，當時韓國工人月薪為3000美元，而早期在開城工業區的韓國企業每月只需付給朝鮮工人70美元左右。而且，開城工業區到韓國首爾只有1個多小時車程，距離韓國航空樞紐仁川更是只有50公里。 　　2004年末，工業區已經開始有企業進駐，到2007年，連接工業區和韓國的鐵路開通。到這年的12月，已經有251家公司簽約在當地建立工廠，總共聘用了773名以管理階層為主的韓國人及1.9萬餘名朝鮮工人。除了韓國企業，還包括兩家中國企業和一家德國企業。為了配合這些企業的運行，當地還進駐了一些服務性設施，包括韓國的友利銀行和在朝鮮只有開城工業區能見到的日本連鎖便利店“全家”。 　　“到2012年，在這裡工作的朝鮮工人人數達到數萬。利用開城作為朝鮮半島中心點的有利位置，讓這裡成為半島物流的重要基點，並最終成為東北亞的‘矽穀’。”現代峨山公司在開城工業區的總負責人徐禮澤曾經如此自信滿滿。現代峨山公司壟斷了開城工業特區的大部分業務，這家公司在朝鮮工作的許多員工都是加入韓國籍的中國裔朝鮮族。他們赴朝鮮工作最低年限是一年，而報酬要比在韓國工作高。 　　“韓國希望通過開城工業園的合作對朝鮮施加影響，實際上是通過經濟影響朝鮮政治。通過合作，朝鮮數萬名工人見識了外面的世界，提高了自己的生活水平。韓國希望慢慢擴大這種影響范圍，最終改變朝鮮人及其領導人的思維方式。”詹德斌分析，“開城工業區的存在也是朝韓關係的風向標和穩定器。之前，儘管朝韓關係惡化，但只要開城工業區在，韓國政府就覺得安心，這裡既是最後的聯繫渠道，也能表明朝鮮還留有餘地。”

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