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張維迎：反腐敗的兩難選擇

http://www.CRNTT.com   2013-03-14 09:34:43

經濟學家、北京大學教授 張維迎 　　中評社北京3月12日訊／“未來十年對中國領導人最大的挑戰是反腐敗。中共十八大報告說到，如果腐敗問題不解決，可能亡黨亡國。民間有一種說法：‘不反腐會亡國，反腐會亡黨。’當然，這個說法可能過於嚴重。我的看法是腐敗問題不解決，是可能亡黨，但是不太可能亡國。反腐敗可能亡黨，但是也可能救黨，完全取決於我們怎麼樣反腐敗。”此間經濟觀察報日前登載經濟學家張維迎的文章“反腐敗的兩難選擇”如是說。文章詳論如下： 　　未來十年對中國領導人最大的挑戰是反腐敗。中共十八大報告說到，如果腐敗問題不解決，可能亡黨亡國。民間有一種說法：“不反腐會亡國，反腐會亡黨。”當然，這個說法可能過於嚴重。我的看法是腐敗問題不解決，是可能亡黨，但是不太可能亡國。反腐敗可能亡黨，但是也可能救黨，完全取決於我們怎麼樣反腐敗。 　　反腐敗真正的兩難選擇是如何處理腐敗的存量，也就是如何解決已經發生的腐敗行為。如果我們不對過去的腐敗有一個了斷，反腐敗不可能成功。如果措施過於強硬，輕則政府官員可能會消極怠工，使政府處於癱瘓和半癱瘓狀態，重則導致政府官員造反，改革也沒有辦法進行。但是，如果要了斷過去，老百姓應該不會答應。這就是兩難選擇。 　　我們能否走出這個兩難選擇，既取決於領導人的智慧和膽略，也取決於普通民眾的理智和耐心。最近吳思、李永忠等學者提出有條件特赦這樣一個思路，我今天講的也是對他們的一個呼應。事實上，我在十年前也談到過這個問題。 　　一 　　從宏觀上講，過去十年中國的腐敗，最重要的是兩個變化。第一個是從創造價值的腐敗走向毀滅價值的腐敗。上個世紀八九十年代，所謂“腐敗”，很大程度上是民間從政府官員手裡面贖買權利，通過這種贖買使得資源得到更有效的利用。原來只能國有企業使用的資源，現在民營企業也可以使用，他們創造了更大的價值，推動了經濟增長。 　　但是，現在的腐敗已經不是這樣的腐敗，而是政府官員濫用權力尋租，特別是本來已經釋放到民間的權利又被收回，使得資源配置更沒有效率。八九十年代的腐敗是與體制改革相關聯的腐敗，腐敗的過程當中，也釋放了政府手中的一部分權利。所以，在某種意義上腐敗也推進了中國的市場化改革。而過去十年的腐敗是與體制倒退相關聯的腐敗，腐敗變得越來越嚴重，但是體制離市場化程度反而越來越遠。八九十年代的腐敗，是商賄賂官的腐敗，而過去十年的腐敗，很多已經變成了官賄賂官的腐敗，我們叫“買官賣官”。當然商業賄賂官員仍然存在，但比起買官賣官，商業賄賂可能已經不是最重要的了。

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