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未來六年的中俄關係

http://www.CRNTT.com   2013-01-18 11:19:54

2012年9月5日，普京在《華盛頓日報》發表文章說：“我們把徹底融入亞太空間視為整個俄羅斯未來取得成功，首先是開發西伯利亞和遠東地區的最重要保障。”這種觀念在俄羅斯執政集團也正在形成共識。隨即，俄政府第一副總理舒瓦洛夫在講話中指出：“俄羅斯至少應把50%的外貿份額落實到亞太地區，應積極吸引來自中國、美國、日本、韓國等亞太經濟體的資金、技術和人才。” 　　普京的智囊卡拉加諾夫甚至主張遷都，從莫斯科遷往符拉迪沃斯托克；其他一些專家也主張，至少要把符拉迪沃斯托克作為第三首都。 　　2012年5月21日，俄聯邦成立了遠東發展部。有關部門也明確提出：到2020年，東西伯利亞和遠東地區的國內生產總值將比2010年翻兩番；同時在兩地增加500萬個就業崗位。 　　然而，俄羅斯開發遠東存在兩大難題：一是財力緊缺，二是勞動力不足。這就在客觀上決定了俄羅斯開發遠東離不開國際經濟合作，特別是加強與亞太近鄰的經濟合作。 　　開發遠東需要投入巨資，有消息說，僅發展基礎設施就需要投入1.33萬億美元，而對符拉迪沃斯托克城市的現代化改造就投入了210億美元。俄政府已在遠東投資數十億美元，還準備再投200多億美元，但仍顯得捉襟見肘。 　　相對而言，中國存在一些社會資本尚找不到有比較穩定回報的投資途徑。到法制正在逐步健全的俄羅斯投資，不失為一個比較有前途的選擇。2011年，中國對遠東濱海邊疆區投資3370萬美元，占當年該地區吸引外資總額的41.7%。 　　遠東地區與中國的經濟聯繫較為密切。這裡的工業品和農產品大部分從中國進口，旅遊則更方便去中國三亞或北戴河。從符拉迪沃斯托克乘火車去莫斯科需要一個星期，而到哈爾濱只需要幾個小時。從濱海邊疆區到莫斯科，單程機票要花700美元，而這筆錢足夠到北戴河度假一周了。濱海邊疆區所需的豬肉100%、水果的80%、蔬菜的40%來自中國。 　　很明顯，從地理位置、人力資源、投資需求、貿易結構等方面來考量，決定了俄羅斯開發遠東不會排斥中國的參與，而且還可以是經濟合作的重點國家。 增強彼此在國際經濟合作全局中的地位 　　從全球格局而言，中俄雙邊合作可以增強彼此在國際經濟合作全局中的地位。 　　從俄羅斯方面看，當前主要的雙邊、多邊合作並不理想。比如，俄羅斯多年來大力扶持的獨聯體聚合力不強，儘管出台了數百個合作條約、協定，但並無很強的約束力。不少獨聯體成員國又組成了把俄羅斯排除在外的古阿姆聯盟（成員包括格魯吉亞、烏克蘭、阿塞拜疆、摩爾多瓦）；2008年俄格開戰後，格魯吉亞更於2009年公開宣布退出獨聯體。而且，俄羅斯曾十分看重的俄白統一經濟空間進展緩慢，歧見頗多，因為油價問題幾次翻臉。 　　從中國方面看，也有實現重大項目的長期合作的需求。 　　在此局面下，如果中俄經濟合作取得大幅度進展，無疑使雙方在經濟合作圈內的話語權、決策權都會大大增強。

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