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胡耀邦之子撰文倡議 不要讓憲政法治成空談

http://www.CRNTT.com   2012-11-04 08:47:14  


 
  打個比方,雖然共產黨沒有和農民、工人直接訂合同,但是社會主義正義的原則不能有絲毫的降低。比如,原來實行退休制度,現在搞社保,社保的錢從哪裡來?能不能持續?現在社保還是有不小的缺口,要讓社會達到“老有所養,幼有所教,病有所醫”,只有人民沒有後顧之憂,改革的潮流才不可阻擋。這就是我們要擔負起的任務、責任,逐步使保障和改革同步。同時,政府當然不是萬能政府,要調動大家的積極性,調動社會各階層的活力,并不是萬能地“包打天下”,那就需要進一步改革。

  又比如,國有企業改革。改革後實行現代企業制度,得到大大解放和發展。但是,更重要的是,要注意到是國家在委托你,在信托你搞好這個“國有資源”。國有企業是人民的受托者,所有權是誰的?收益權、受益人是誰?國企改革反映了黨的意識形態,代表改革的傾向,不能出現壟斷的問題。我認為下一步改革要重點解決這個問題。

  破除壟斷,核心就是破除國有企業的壟斷。國有企業不能講“利潤最大化”,否則就是與民爭利;另一方面,國有壟斷企業要講市場法則,不能用行政指令的方式收購整合資源,否則就是“國進民退”。這幾年出現在很多領域的“國進民退”現象,完全不利於經濟發展方式的根本轉變。我認為,國企就是應該有進有退,有所為有所不為,我們要創造條件讓民營企業逐步進入壟斷行業,說到底就是鼓勵公平合法競爭,建立和規範開放平等的市場,讓一切市場主體各得其所,各遂其志。

  努力推進憲政法治

  在皇權專制時代,國家政權中沒有立法機構,規範君臣百姓關系的只有刑法,而無憲法。皇帝口含天憲,朕即國家。辛亥革命後,兩千多年的封建帝國變為民國,封建家天下的中國變為共和公天下的中國。政黨和人民初步有了憲法的概念,國家有了建設憲政的要求。其後,在新的國家政權建立後,中國共產黨在一個新的、更高的歷史起點面前,是繼承了這個任務的,需要逐步去完成之。

  國家主權的屬性明確,那麼共和國的主權由誰保障呢?現代國家無一例外,均要有最重要的立法機構制定憲法,均要由憲法保障國家主權不被侵蝕。憲法是國家的根本大法,有國家而無憲法,則根本不叫共和國,有憲法而無憲政,那麼憲法也是空文一張。

  我們的黨取得政權,從革命黨轉變為執政黨,得到各階層的擁護,其建政基礎就在於凝聚了中國各階層的共識,有了共同的主張,在起初是臨時憲法性質的《共同綱領》,然後就是制定《憲法》。憲法體現的,就是人民和各政黨、各個階層的基本共識。所以,誰最應擁護憲法、尊重憲法、努力推進憲法的落實,正應該是作為長期執政黨的中國共產黨。推動憲法實施,推進社會主義憲政的實施,是作為執政黨的中國共產黨的基本任務之一。

  藐視憲法,擱置憲法,破壞憲法和法律的權威,不依憲依法治國,其後果在歷史上曾經有過深刻教訓,“文革”的災難如此慘痛,國家、人民和黨都蒙受了重大損失,其根本原因之一,就是憲法和法律成為空文。這個教訓需要深刻記取。 


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