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是增設還是恢復？是學術研究還是實務操作？

http://www.CRNTT.com   2012-07-25 08:50:41

本來，在十天前的“全代會”期間的說法，是民進黨雖然有恢復“中國事務部”的必要性，但在目前卻無急迫性。這是因為，一是在未來兩年內台灣地區沒有大型尤其是全島性的公職選舉，兩岸事務並不具有迫切性；二是馬政府近來諸事不順，民調低落，且其最尖銳的兩把“刀子”，其中一把兩岸關係，連馬英九自己也已有放棄不用的跡象，另一把清廉，更因林益世涉貪事件而生銹，對民進黨的威脅程度已經降低。因此，蘇貞昌的當務之急，是在僅以剛過半得票率當選黨主席，及面對黨內“另兩顆太陽”－－蔡英文及陳水扁的威脅，必須協調好黨內派系。因此，“中國事務部”可以延至中共“十八大”召開的前夕－－九月間才予恢復。但從最新發展態勢看，似是就如王閔生所言，蘇貞昌更有自信，因而加快了恢復設立“中國事務部”的步伐。 　　按照民進黨《中央黨部組織規程條例》的體例，在規範“中國事務部”的條款內，必須列明“中國事務部”的職能。而在過去，“中國事務部”的職能是：一、有關中國事務工作之推動、聯繫與協議事宜；二、有關中國事務信息之搜集與分析事宜；三、有關台灣安全及戰略研究事宜。但過去長期以來，“中國事務部”實際上是進行學術研究工作，熱衷於撰寫學術研究論文，與台灣地區的一些學術研究機構沒有什麼不同。倘是作為學術研究機構，確實是成果豐碩，且其從出版的《中國事務》季刊品質甚佳。但倘是作為台灣地區一個與兩岸關係事務攸關的主要政黨，尤其是還曾執政過八年的政黨執掌兩岸關係事務的工作機構，則顯得是“紙上談兵”多於實務操作，這可能也是遊錫當年要將之撤掉的其中一個“理由”，——當然，遊錫的本意，還是要將兩岸事務視作為“國際事務”。 　　而依王閔生昨日所言，未來“中國事務部”的主要職能，是中國事務資料的蒐集與跟分析，中國事務的推動與聯繫，以及最重要的台灣安全與台海和平的戰略研究等等。與過去相比，似是還要後退，因為將可以視為“動態”的“推動、聯繫”，從過去的第一順位下降到第二順位，而被視為“靜態”的“資料蒐集、分析”，卻從過去的第二順位上升為第一順位，亦即是將會更為著重學術研究。這與中共中央的台灣工作辦公室，及國民黨的大陸事務部，都是實務操作工作機構相比，就將顯得相差何止“一里路”！當然，民進黨現在是在野黨，不可能像執政黨那樣進行實務工作。但國民黨也曾有過在野的時候，而其大陸事務部最出色的時刻，就是二零零五年參與“胡連會”《兩岸和平發展共同願景》的起草，及隨後與中共台辦聯合籌劃“國共論壇”。現在看來，民進黨仍難做到這一點，除了是受到其“台獨黨綱”的束限，無法象國民黨那樣與中共建立黨際交流關係之外，還因為民進黨內仍然缺乏相應的戰略思維及人才。

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