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西方“繞開聯合國”為哪般

http://www.CRNTT.com   2012-02-08 10:24:31

■ 武力干涉一國政局更是聯合國新課題 　　聯合國設立的初衷，只是防止國與國的衝突 　　聯合國本就是對兩次世界大戰痛定思痛，為了避免重蹈覆轍而設立的，其宗旨第一條就是：“維持國際和平及安全；並為此目的：採取有效集體辦法，以防止且消除對於和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞；並以和平方法且依正義及國際法之原則，調整或解決足以破壞和平之國際爭端或情勢。” 　　從條文看就知道，聯合國要防止的是國際爭端，而不是國內爭端。 　　武力干涉一國政局，是盧旺達大屠殺後才拿上台面的 　　當然，聯合國的宗旨也可以得到與時俱進的解釋，比如把一國政局動蕩中的人道災難也視為“和平之破壞”而可以干預。在盧旺達大屠殺後，這種要求干預一國政局的呼聲就高漲起來。 　　1997元旦，安南蒞任聯合國秘書長。在他和其他人士推動下，一個簡稱R2P（國家保護責任，Responsibility to Protect）的新概念開始在國際政治圈流轉——即政府有責任保護平民，如果一國政府做不到，國際社會可以採取行動。2002年，非洲國家在南非城市德班舉行首腦會議，正式成立非洲聯盟。接受了盧旺達大屠殺的教訓，聯盟通過的文件裡，聲明聯盟有責任干涉，如果某成員國聽任其人民遭受反人類罪行。隨後，2005年9月，聯合國成立六十周年首腦會議上，一百八十位各國元首無異議通過的大會公報裡，正式規定了R2P在聯合國框架內的基本原則。 　　利比亞問題決議通過是第一次試驗成功 　　R2P在聯合國公報裡的表述如下：如果和平手段不足以解決問題，而且有關國家當局顯然無法保護其人民免遭種族滅絕、戰爭罪、族裔清洗和危害人類罪之害，我們隨時準備根據《憲章》，包括第七章，通過安全理事會逐案處理，並酌情與相關區域組織合作，及時、果斷地採取集體行動。 　 利比亞問題正是在之前的和平手段——1970號決議執行無效情況下，由安理會通過1973號決議，由北約與利比亞相關的周邊國家合作，採取了集體行動。

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